两天后，即咸丰十年十一月十九日，贵州巡抚刘源灏和钦差大臣、贵州提督田兴恕，以贵州“军饷数匮”，再次奏请设局“抽厘接济”。

    三天后，热河行宫。

    咸丰帝奕仔细阅罢刘源灏、田兴恕的奏折，摇头叹息不止。

    恰好这日，总理各国事务衙门的总领大臣——恭亲王奕欣因事前来请训。

    “小六子，”奕调脸问他那同父异母的弟弟，“前些日子，大臣们联名上奏，陈述‘厘金局’设立之后的种种弊端，说这些年在湖南、安徽、湖北等省，这‘厘金局’真惹出了不少的祸事。”

    恭亲王答曰：“这都是老话了。皇上，这些年上述诸省，凡与‘厘金局’相关的乱子偶一露头，都调派绿营或湘军予以了强力处置。现在，‘厘金局’在湘、鄂、皖、闽、川、吉数省通行无阻。”

    奕：“那你看看这奏折吧。”宫女把那奏折接过去，小心捧给了恭亲王。

    恭亲王草草读罢刘源灏、田兴恕的奏折，幽幽叹息曰：“拆屋筑墙，剜肉补疮，怎一个‘穷’字了得啊！”

    奕：“小六子，你的意思是？”

    恭亲王：“皇上，当初让曾国藩办团，已属事出无奈。接下来，湘军改‘兵为国有’为‘兵为将有’，亦复事出无奈。后来，颁旨让湘、鄂、皖、闽、川、吉等省份‘抽捐助饷’，亦复事出无奈。现在，田兴恕、刘源灏拟欲效仿，更属无奈之至！”

    奕：“那……你的意思是任其为之吗？”

    恭亲王：“皇上，事到如今，既然朝廷已别无它计，看来只能如此了。”

    奕听罢，凄惶的目光久久盯牢了鞋尖。

    当日，刘源灏、田兴恕关于设立“厘金局”的请示，清廷颁旨准行！

    由各地官绅操持的“厘金局”，在黔省如雨后春笋般地冒了起来……除了刘、田奏折中所称的仁怀、开泰、玉屏等八个口岸，贵州官府还下令在全省的州、厅、府、县所在地设立了各自的关卡抽收“厘金”。

    这些“厘金卡”投入运行后，虽然达到了“抽捐助饷”的目的，却越发加重了老百姓的经济负担，激化了社会矛盾。恰好这几年，贵州连年大旱，许多州、厅、府、县上一年就已颗粒无收。现在突然冒出个抽收捐款的“厘金局”，这对农民来说，无异于雪上添霜。

    各地饥民万般无奈，只得背井离乡四出逃生。可是，这些饥民的迁徙，反过来又增大了贵州官府“剿匪”的难度——成千上万的饥民结队迁徙，谁知里面有没有“号匪”之类的乱党？

    不单如此，“厘金局”还遭到了大多数乡绅的激烈反对，因为，这些乡绅十之八九是当地各种贸易往来的经营大户，“厘金卡”直接侵害了他们的利益。这年年底，“抗捐”、“抗粮”事件，在清镇、仁怀、开泰、玉屏等地接连发生。其中形势最严峻、性质最恶劣的，首数安顺府清镇县。

    清镇县毗邻贵阳府西郊。从军事地位分析，这里是屏护省城的重要门户，从经济收入方面来说，清镇县的贸易活跃程度历来居黔省之首，向来是贵州的钱粮重地。故而经巡抚衙门斟酌、协调，指定该县的三座“厘金卡”由贵阳知府衙门直接掌管，全部厘金款项也由贵阳府直接抽收。可是，在短短一个月的时间内，在清镇县“厘金局”坐卡收捐的官员，先后有三人被杀。蒙面凶手非常嚣张，曾当众散发揭帖，扬言“凡坐卡收捐者，来一个，杀一个。来两个，杀一双！直到‘厘金局’裁撤为止。倘是不撤，愿同田忠普决一死战！”此处的“决一死战”四个字，含义不言自明：造反！

    另据提督衙门细作密报：“‘清镇事件’之幕后策划人，乃当地‘结义团’团首何三斗（人称‘何疙瘩’）。”这是田兴恕走马上任以来，关于“何疙瘩”的第三封密报。第一