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正文 第十二章 五年规划(三)
育面临的另一个问题和水平无关,但从某种意义上说,更为严重,就是入学率。华东将小学教育基本普及山东省,但小学的入学率只达到6成左右,而农村的入学率连5成都没有,相比男孩的入学率要高一些,达到了8成以上,而女孩则不到5成;而农民的这个数字是,男孩达到6成,女孩仅2成多一点。

    造成这种情况的主要原因还是观念,城市要好一些,绝大多数居民都有让孩子认几个字总是好的观念,也不乏有人希望小孩通过念书最终出人头地,包括一部份较为开明的人,认为女孩子也应该念几本书,不做睁眼瞎子,何况华东开办的小学基本是全免费,还有免费的午费,以及春秋两季校服,大多数人还是喜欢贪点小便宜,这也很有吸引力,因此城市里的适龄儿童的入学率还算是差强人意。

    但农村的居民的思想观念就要落后得多,而且农村的小孩基本可以算半个劳力,可以帮家里做不少事情,虽然华东严厉的打击使用童工的现像,但帮家里做事不在此类,因此不少农民的思想是“读书有什么用还能读出个秀才来,不如留在家里帮着干点活好”,至于对女孩就更是守旧,早晚都是别人家的人,读个什么书。这也就造成了农村适龄儿童的入学率只能免强达到4成。

    而教育部门下一步的重点就是在河南、东北开始布置基础教育,重复山东省的工作,而在山东则是提高儿童的入学率,在这个5年周期内,城市达到100,农村达到80,不过这仅靠教育部门,甚致是文教卫委员会都无力解决的,需要其他部委的协调配合,文教卫委员汪军建议以立法的形式,强制适龄儿童入学,或者是将适龄儿童入学率列入地方的考核指示。

    经过讨论之后,最终通过将适龄儿童入学率列入地方的考核指示。而以法律形式强制适龄儿童入学则暂时搁置,毕竞这个时代的中国国情导致相当一部份适龄儿童确实难以入学,在这个时候用司法干涉,并不合适,而且也难以量刑,无论是罚款还是拘捕,都不适用,因此还是应以引导为主,同时也要求文教卫委员会加强宣传。

    随后其他几个部委,农业委、建交邮委、工矿能委等部门也都提升了各自的计划,这些计划也都没有什么太大的争议,因此也就没有在元老议院里引起什么波澜,逐一的通过。

    当然也有被否决的,有人就提出,制定婚姻法,要求正式确定一夫一妻制度,但在讨论之后,认为现在制定婚姻法的条件还不成熟,在最终的投票中还是被否定。

    其实婚姻法和一夫一妻制度,在华东里也是一个老梗,自从华东成立以后就有人提出过,但当时就在元老议院里被否决掉,而且行政院也考虑到这个时代中国的特殊国情,毕竟穿越集团中的男性还是占了绝大多数,因此也没有用行政命令来强制施行。

    现在穿越者们除了未成年人和老人之外,大多数青壮年都己结婚,而且和本土归化民结婚占了绝大多数,毕竞穿越者中的女性人数还不到1000人,除去未成年人和老人,真正的适龄只有7、800人,当然和本土归化民通婚的只有男性,因为穿越女是基本不可能看得上本土的男性。而且随着华东的势力扩大,与穿越者联姻的本土归化民也越来越多,包括部份中立的本土归化民,甚致是对华东怀有敌意的本土归化民,如地方乡绅、豪族,还有一些清廷的官员世家,也都用与穿越者联姻方式,确保自己的利益、平安,或是多面下注,因此穿越者娶妻纳妾的也确实不在少数。

    行政院对此基本是采取默许态度,但在行政体系内,对此也进行了区别对待,首先是优先考虑穿越者内部通婚的人,如五人组中,只秦铮是一家人穿越,其他4人都是单身,在这个时代又重新结婚的对像也同为穿越者,行政院的九委员也是一样。

    不过穿越者中的女性人数毕竟有限,因此和本
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