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正文 第七二七章 决策(一)
    虽然新一届的高层还没有正式上任,但其实就是同一批人,因此各部门的工作也不存在交接,依然还是正常进行。

    而就在1906年12月20日,华东第一届行政院,进行了最后一次行政会议,而这次会议总共有3个重点的议题

    一是由秦铮汇报东北的情况,现在华东己经和日本谈判成功,就只剩下最后一个目标俄国,虽然压力己经大大的减底了,但也并不意味着就可以高枕无忧,毕竞现在的东北,还牵制着华东6成以上的陆军兵力,不仅消耗着大量的人力物力,还迫使华东不得派秦铮到东北坐镇,因此只要是俄国不屈服,华东也就难以将全部精力投放到经济和工业发展上来。而华东下一个重要的目标就是迫使俄国也屈服。

    要迫使俄国屈服,自然是和东北的情况息息相关的,如果华东在东北的统治稳固,而且东北的社会秩序正常,当然对华东压服俄国有利,反之则是不利,另外东北地区将是华东下一步发展、开发的重点地区,了解东北地区的现状情况,也有利于行政院制定针对性的计划。

    第二个重点议题就华东的第1个5年的工作情况进行总结,其实这也是每届的末期例行的正常工作,由于每年都会有年末的工作总结,因此众人对华东情况也基本都了解,不过现在的情况有些特殊,英法荷三国的赔款己经到帐了,婆罗洲的交接也己经完成,另外日本也赔款也将在明年年初到帐,这些都是新的变数,当然也需要进行交待。

    而最后一个议题才是这次会议的真正主题,在未来的5年中,华东的主要目标是什么,虽然在这次战场之前,华东基本达成了一个共识,就是在战争结束之后,华东将是以发展经济和建设工业为主,但这个发展期是多长,是否包括这一届官员的5年任期,都还没有定数。其中最关建的一个问题就是,在这5年里,是发动彻底推翻清廷,统一中国的战争。

    尽管现在清廷己经没有什么实力了,但毕竟是百足之虫、死而不僵,而且由于历史的惯性,仍然有强大的号招力,虽然己不足以对华东构成实质性的威胁,但给华东制造一些麻烦还是可以,因此只要清廷存在一天,华东也不可能全心全意投入发展。

    何况发展工业,建成工业化也不是一蹴而就的,既使是把这5年的时间全用上,也不可能将现在华东的地盘建成一个工业社会,因此先彻底推翻清廷,统一中国,虽然说会放慢发展的速度,但可以集中全国的人力物力,统一规划,来发展经济,建立工业化,也不用担心再有什么制肘。而且华东现在的实力,击败甚致推翻清廷也没有什么悬念了。因此在这两种计划,如何权衡,当然是要认真讨论。

    当然,要彻底推翻清廷,统一中国,必须是先稳定了这次战争占领的地区,也就是东北三省,如果东北不能安定下来,那就什么都做不了,因此秦铮的报告,也就成了华东决策的重要参考依据。

    秦铮从沈阳回到青岛,就己经准备好了东北的总结报,因此这时也十分从容的进行总结。

    首先是说军事方面的布置,现在人民军在东北地区布置了4个军,其中一个军只有2个师2个团,共计14个师、11个团,三支装甲列车编队,一个骑兵旅含三个骑兵团,另外还有一个车载自行火炮编队,包6门200毫米火炮;一个汽车牵引火炮编队,包括18门155毫米野战炮,计约28万军队,另外还有约50万的后勤人员。

    俱体的兵力分布为,在满洲里布置了5个师、3个团、一个骑兵团、一支装甲列车编队,2门200毫米车载自行火炮,共计约10万左右兵力,这也是目前华东聚集兵力最多的防,与以赤塔为核心的俄军对持。

    其他地区是在海参崴布置了3个师;在鸭绿江边布置了2个师1个团;沿中东铁路滨洲线、滨绥线段各布置1
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