鲁南会议

    1947年1月，鲁南战役后，国民党还没有从苏中、宿北和鲁南战役的失败中警醒。

    南京。陈诚在他的官邸经过一番深思熟虑之后，认为国军虽然在内战以来损失了近30万，但苏皖解放区被占领，而且这是富庶地区，是陈、粟的根据地。现陈、粟主力被挤进山东境内，这应当说是国军在战略上的“胜利”，因为30万与国军几百万部队相比，仅仅是个小小的数字。他为他的这个见地而有些沾沾自喜，便向蒋委员长呈报，“共军大势已去”，“国军部队虽略受损失，但就全盘战局而言，实属莫大之成功”。与此同时，他还推断，共军经过连续作战，伤亡损失一定重大，而且部队刚刚集中，有不少原来的地方武装，战斗力不会强。临沂是山东解放区首府，共军必竭力死守。蒋介石见到陈诚的呈报后，觉得有道理。于是，蒋介石、陈诚便制订了“鲁南会战计划”。至此，蒋介石还嫌不够，还派陈诚坐镇徐州。

    完成了鲁南战役后的华中部队，转移到山东解放区首府临沂休整。此时，华东战场的作战中心由苏北转入山东。陈、粟首长分析了华东战场形势，为迎接敌人的大举进攻，首先按中央军委命令，对山东、华中两支部队进行合编，正式组成华东军区、华东野战军，建立中共华东野战军前敌委员会（简称华野前委）。新四军兼山东军区、华中军区、山东野战军、华中野战军番号同时撤销。

    华东野战军由原山东野战军、华中野战军和山东军区主力部队组成。陈毅任司令员兼政治委员，粟裕任副司令员，谭震林任副政治委员，陈士榘任参谋长，唐亮任政治部主任，刘先胜、张元寿任副参谋长，钟期光任政治部副主任。陈毅同时担任中共华东野战军前委书记。华东野战军下辖第一、第二、第三、第四、第六、第七、第八、第九、第十纵队共九个纵队和特种兵纵队，后来又组建了第十一、第十二纵队。

    第一纵队为原山东野战军的第一纵队：司令员兼政治委员叶飞，副司令员何克希，副政治委员谭启龙，参谋长张翼翔。第一、第二、第三旅依次改称第一、第二、第三师。原华中野战军第十三旅改称独立师，归第一纵队指挥。

    第二纵队由原山东野战军第二纵队及华中野战军第九纵队三个团合编组成：司令员兼政治委员韦国清，副司令员张震，副政治委员康志强，参谋长詹化雨，政治部主任邓逸凡。第四旅改称第四师，第九纵队三个团组成第五师，第九旅改称第六师。

    第三纵队由原山东野战军第八师和鲁南军区滨海警备旅合编组成：司令员何以祥，政治委员丁秋生，副司令员覃士冕，政治部主任刘春。第八师番号不变，滨海警备旅改称第九师。3月，把鲁南军区第十师调归第三纵队，改称第七师。

    第四纵队为原华中野战军第一师：司令员陶勇，政治委员王集成，参谋长梅嘉生，政治部主任刘文学。第一、第二、第三旅依次改称第十、第十一、第十二师。

    第六纵队为原华中野战军第六师：司令员王必成，政治委员江渭清，副司令员皮定均，副政治委员兼政治部主任陈时夫，参谋长杜屏。第十六、第十七、第十八旅依次改称第十六、第十七、第十八师。

    第七纵队为原华中野战军第七师：司令员成钧，政治委员赵启民，副司令员林维先，参谋长胡定千，政治部主任黄火星。第十九旅改称第十九师。第五旅改称第二十师。3月，以第二十师第五十九团和鲁中军区独立第四、第六团合编组建第二十一师。

    第八纵队由原鲁中军区第四、第九师和警备旅合编组成：司令员王建安，政治委员向明，副司令员孙继先，参谋长张仁初，政治部主任王一平。三个师旅依次改称第二十二、第二十三、第二十四师。

    第九纵队由原胶东军区第五、第六师及警备