在2009年4月召开的G20伦敦峰会是中国参与国际事务的重要里程碑。这次会议上，中国提出若干新设想，规划全球金融体系改革并促进形成一系列重要的国际合作。中国展现出不同于人们以往印象的崭新姿态，积极参与国际事务，有自己的主张，并且明确地表达出来。此次会议对中国来说是个里程碑，但还只是个开始。

    峰会召开前数周，中国人民银行行长、财政部长及其他一些政府官员发表的系列讲话涉及国际金融经济领域的广泛议题。例如，周小川行长在峰会前夕发表的文章，在国内外引发了一场关于美元国际储备货币地位的大讨论。文中大部分想法近年来在中国国内已被普遍提及，却是第一次在国际上公开提出。在一定程度上，这体现了中国对自身经济的信心，同时对长期的国际规则事务领袖美国能否胜任工作失去了信心。中国举国上下对外汇储备因美元持续走弱而遭受损失心忧不已。

    本章我们将聚焦G20伦敦峰会以及中国在会议中提出的主张，由此了解中国希望建立怎样的国际金融新秩序。中国提出的建议包括建立一套新的监管体系，采取新的方法监控各国经济政策动态，以及对国际储备货币的新设想，同时还包括希望人民币发挥更大作用的愿望。不过，以上提议中没有哪一条能轻而易举地成为现实，有些甚至在我们有生之年都很渺茫。因此，找出哪些计划切实可行很重要。这里，我们需要明白两点：其一，国际金融体系不是一天建成的，也不会在一天内就改变。这是一套极其复杂的系统，包含很多国家、地区和市场参与者之间的多重承诺，并经过了数十年的发展。中国崛起为世界经济的重要力量，必然意味着变革的到来，但这种变革还必须经过与其他国家的协商，顺应其他成员的利益，并得到市场的认可，而这些都需要时间。其二，尽管美国当前的经济政策以及美联储的印钞行为招来诸多非议和不满，但现有国际金融体系已历经数十年的考验。最重要的是，中国也从中受益匪浅。过去几年来，IMF向陷入困境的国家提供援助，稳定了中国的出口市场和原材料进口市场。中国的大量外汇储备可以投资于一个相对安全的市场，那就是美国债券市场。如果美国债券市场规模没有那么大，中国就只得投资于黄金或其他实物资产，不仅将承受更大的市场风险，还得不到利息收入。最重要的是，中国受益于开放的国际贸易体系，而这正是在美国支持的布雷顿森林体系下建立起来的，也是当前国际金融体系所支持的。在开放的世界贸易环境下，中国出口行业才得以向美国消费者出售大量商品，获得财富。

    因此，在对当前危机带来的问题感到沮丧之前，我们需要认识到开放的全球经济对中国有利的一面，一味求变也是有风险的。

    中国在G20峰会上的目标

    2009年3月，中国政府带着若干目标踏上G20伦敦峰会之行。这里，我简要地列出中国希望在峰会上达成的各项目标，然后给出我对这些目标的理解。中国政府的目标包括：

    1.寻求发达国家对世界经济提供更多刺激。在G20峰会前，财政部长谢旭人表态称主要发达经济体需要采取措施刺激全球需求，而包括中国在内的发展中经济体则应更多关注提振内部需求及就业，并致力于发展自身金融市场。换句话说，中国希望确保全世界不要单指望中国来拯救全球经济。

    2.提高国际金融市场监管水平，推进IMF和其他国际机构间的协调配合。谢部长也呼吁加强对场外交易金融产品以及投资银行、对冲基金、“特殊目的实体”等“类银行金融机构”的监管。中国似乎认为，具有系统性风险的金融产品和市场都需要纳入监管范围，这一点也与其他国家，特别是欧洲国家看法一致。谢部长还赞成将国际信用评级机构纳入监管，后者的失职也是导致此次危机