以下提出三点想法，希望对于改进中国营商环境具有操作性：

    成立一个跨部门的“改善营商环境”委员会，并纳入部分成功的私营企业。委员会要有明确的任命以协调监管工商业的各个部门之间的行为，简化所有影响企业的规则。这实现起来难度很大，但是如果认真去做，将给商业和整体经济以巨大的供应面提振。降低营商成本意味着更多就业。这样一个委员会能够顺滑多头审批程序，简化与投资有关的复杂监管程序，简化资金出入境手续，顺畅管理工作。委员会的管理者和企业之间可以坦率地谈论遇到的问题。委员会的目标应该是减少或简化成千上万条法律法规。

    在全国推广之前，对政府推出的所有重要的政策建议进行成本—效益分析。这意味着由某个独立的政府机构对所有需要使用公共资金的新政策作出评估，这一评估可在政策实施之前进行，或者在地方试点后进行。这一机构不同于国家审计署，它应该是独立的，它的任务是评估任何政府项目的资金价值。评估可以采用现代的成本—效益分析方法。这一方法可以评估对中小企业的扶持政策、对城镇消费者发放补贴、农村医疗保险以及新社保制度等。委员会的作用应该十分明确——像审计工作者一样，应该被赋予查弊纠错、制止浪费的权力。同样，重心在于确保，当政府进行市场干预时，产出要大于投入。这样的改革应能有助于降低无效甚至浪费的政府干预。

    还有很多其他方面可以得到改进，包括司法仲裁程序制度的改进，以确保将地方对商业监管的影响力降到最低程度。可以开通全国性热线通报弊案的查处情况，扩大中央反腐部门的规模，明确其职责，等等。

    如果用一句话来总结本章，那就是制度很难被改革，如果你不用上全部的气力，它们就不会被改变。