意撤出而告终。法国看出俄国已陷于远东与日本的冲突，一旦发生法、德战争，俄国无力援助自己，法国必须寻找新的盟友。法国新外长德尔卡西走马上任后，积极推行亲英政策。这样，出于对德国共同的恐惧心理，英、法两国走到了一起。1903年，英国国王爱德华七世访问巴黎，受到法国群众的冷落、漠视，甚至有人冲他喊叫“布尔人万岁”、“法绍达万岁”。爱德华七世毫不介意，他在各种场合谈论对法国历史、文化的仰慕之情，对英法两国唇齿相依深信不疑，他笑容可掬，对法国人大献殷勤，一再表示：英法两国友好的时代应该到来。等到爱德华七世快离开时“已赢得了所有法国人的心”，在法国人一片震耳欲聋的“吾王万岁”的山呼中，离开了法兰西。不出一年，1904年4月8日，经过两国共同排难解纷，妥协退让，终于签订了一个“真诚的协约”。

    条约分两部分，一部分公开，一部分秘而不宣。最重要的是《关于埃及－摩洛哥宣言》、《关于暹罗宣言》，以及有关纽芬兰和亚非的一项专约。在非洲，法国承认埃及为英国势力范围，以换取英国对法国统治摩洛哥的支持。协约第一条规定：“英国政府声明，它无意改变埃及的政治地位。法国政府方面声明，它不以要求确定英国占领的期限和其他方式妨碍英国在埃及国内的活动”；协约第二条规定：“法国政府声明，它无意改变摩洛哥的地位。英国政府方面承认，法国特别作为一个其属地在广大地面上与摩洛哥相毗连的国家，有权维持摩洛哥国内秩序，并且提供行政、经济、财务和军事改革所必需的援助”。在暹罗（即今泰国），英、法沿湄南江划分势力范围，“法国承认英国在湄南江流域以西的势力，英国承认法国在该地区以东的势力”。两国还调整了在冈比亚、纽芬兰海岸、马达加斯加和新赫布里底群岛的利益。英法协约很大程度上缓和了两国长期的紧张关系，在殖民地势力划分上，采取“一揽子”解决问题的方式，最终达成谅解，为英法两国进一步的外交和军事领域的合作奠定了基础。

    1905年2月，法国公开违反“马德里公约”向摩洛哥苏丹提议改革，使摩洛哥成为法国的附庸国。德国坚决反对，同年3月，德皇威廉二世示威性地访问摩洛哥，并在丹吉尔发表火药味十足的演说，要求摩洛哥永远开放，各大国进行和平竞争。德国政府甚至发出战争信号，声称：“如果法国军队越过摩洛哥的边界，德国军队就越过法国的边界”，这就是“第一次摩洛哥危机”。1906年1月，在直布罗陀海峡北岸的西班牙小城阿尔及西拉斯，召开解决摩洛哥危机的国际会议，4月7日签订了条约，会议重申摩洛哥的“独立”和“主权完整”及各国在摩洛哥享有同等的经济权利。摩洛哥的财政由国际监督，警察和治安的大部分工作由法国管理，一部分由西班牙负责。这实际上承认了法国在摩洛哥的“特殊地位”。在这次会议上，法国取得了英、美、俄、西、意的支持，德国在外交上陷于孤立，只得作出让步。这也是对“英法协约”的一次严峻考验。

    当德皇在丹吉尔向法国下战书时，英国总参谋部已考虑在比利时同德国军队交战的问题了。英国新任外交大臣爱德华·格雷爵士建议英法两国总参谋部之间举行会谈，作为军事上的未雨绸缪之计，而同时又无需英国承担责任。此时，法国人发现：俄国这个庞然大物竟被小日本打败，元气大伤，一时无法恢复；而德国又在一旁虎视眈眈。所以法国急于同英国进行军事合作，双方一拍即合，军事参谋人员首先开始了技术性协商。随着“第一次摩洛哥危机”的结束，两国联合军事计划的工作没什么起色，直到1910年，联合计划才有较快的进展。1911年7月20日，英法两国总参谋部负责此事的军官威尔逊、迪巴伊签订了一份文件，规定一旦英国出兵介入，出动的兵力将为6个正规师和1