对西方非传统安全理论的评析与“整体安全”概念的提出
比性的条件下,对外国的东西要避免单纯理论上的抄袭和形式上的模仿。
我们在研究和探讨国家安全问题时,必须从中国的实际情况出发。我们始终要关注国家的根本战略利益之所在,运用综合国力筹划和维护自己国家的根本利益。在安全威胁方面,我们必须要根据轻重缓急对不同安全威胁进行排序,传统安全和非传统安全的威胁究竟孰轻孰重,哪些威胁更直接更紧迫,必须要分清主次,抓住主要矛盾,对于这些问题的不同回答,不仅影响国家安全目标的主次区分和资源分配,而且直接决定国家安全政策和国家安全战略的优先取舍。
我们必须清醒地认识到,伴随经济全球化而来的是霸权主义在政治上的扩张、经济上的扩张、文化上的扩张和军事上的扩张。因此,我们必须深入思考传统安全和非传统安全的提法。在全球化的大背景下,传统的安全威胁仍然是世界和平与发展的严重障碍,非传统安全威胁地位上升,作用凸显,对世界和平与发展也构成了严重威胁。这是一个对国际战略安全形势的总体判断以及对国际战略安全大趋势的把握。但就中国来讲,传统安全威胁与非传统安全威胁的界线已被打破,传统安全威胁与非传统安全威胁相互渗透、相互作用的趋势更加明显。我们不否认西方提出的非传统安全理论,对推动国际安全理论创新与发展的积极作用,我们也不能因为是美国提出的理论就横加指责,美国人有美国人的战略目的,美国人有美国人的策略,美国人认为是正确的理论、适合美国人的理论,不一定就适合中国,外国人的战略解决不了中国问题。关键是在借鉴中加以改造,为我所用,为我们的发展服务。因此,使用西方的“传统安全”和“非传统安全”的划分方法无法全面、准确地描述目前我国所面临的安全问题,应该提出适合我们自己的安全理论和安全概念。
我们有必要探讨把传统安全和非传统安全都包括在内的整体安全问题。我认为,我们所面临的挑战是政治、经济、文化、军事、社会环境、科技、信息等整体安全的挑战,应对整体安全的挑战也必须是整体的运作。对这一“整体安全”概念的提出,主要着眼以下几个方面:
一是根据唯物辩证法关于普遍联系的观点和哲学现代系统论的整体性原则,要求我们在认识一个复杂的事物时,必须进行整体性思维,既从整体出发去把握和研究部分,然后又回到整体,把部分放到整体中加以观察和分析。将传统安全与非传统安全割裂开来,不符合马克思主义事物是联系的观点和哲学现代系统论的整体性原则。
二是在整体安全中,政治、经济、文化、军事、社会环境、科技、信息等安全问题是互相联系、互相影响、互相交叉的有机整体。说它相互联系,并不是说这几种因素的简单相加,而是作为整体产生了新的功能。我们的价值追求,就应该是充分发挥整体功能,只有这样才能把各个领域强弱不均的安全功能,形成新的强大功能,发挥最佳整体威力。应对整体安全威胁时,任何一个领域的安全问题如果处理不好,都会影响其他领域的安全问题,因此不能只关注一两个领域的安全问题,而忽视其他领域的安全问题。如中国作为石油的主要进口国,石油直接关系中国的经济安全,同时也关系到国防安全和社会发展安全。在国家安全中,各个领域的划分不可能十分明确、十分清楚,有交叉和相互融合的情况。例如科技信息安全,既是其自身的安全,又是其他所有安全的支撑和保障,如果按照传统安全与非传统安全的划分方法,就无法表述国家安全的完整之意。这是提出国家“整体安全”概念的一个因素之一。
三是多数发展中国家面临的威胁具有整体性。在和平与发展时代,传统安全领域的政治、军事和外交的冲突色彩确实在相对减缓,这是个事实。但是,国际格局严重失衡,霸权主义继续推行