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打造股市信用基石
。“假作真时真也假”,连续不断的造假案使中介机构的公正诚信遭到质疑,并直接影响到这个行业的生存与发展。

    朱镕基总理指出,现在经济生活中的一个突出问题,就是不少会计师事务所和会计人员造假账,出具虚假财务报告。许多贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等经济违法犯罪活动,以及大量腐败现象,几乎都与财会人员做假账分不开。这已经成为严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”。他强调,“不做假账”是会计从业人员的基本职业道德和行为准则,所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账,保证会计信息的真实、可靠。

    目前,中国会计市场还不成熟,会计师事务所及会计师执业质量差,对造假“睁一眼闭一眼”,甚至为虎作伥,除了主观原因外,还有着深刻的社会经济背景。最突出的是会计师事务所之间恶性竞争严重,竞相压价,抢拉客户,其直接后果就是事务所对客户有“强烈依赖感”,上市公司在审计交易中掌握主动权。而在企业作假司空见惯、中介机构恶性竞争的大环境下,一般的事务所要想独善其身恐怕很难。

    参与银广夏案件调查的一位资深会计师说:“一般情况下,会计师到企业审计,只要程序走到了,其中的重大问题、原则问题都能发现。但许多会计师对客户有依赖感,怕把客户得罪了。现在会计审计环境很不好,你不干有人干,往往是守法经营的挣不到钱,而对作假心领神会、手下留情的,却活得很滋润。这是一种很不好的导向。如果大家都拒绝给作假公司出报告,那企业的假就做不成。”

    会计事务所的执业环境不好,也是造成上市公司造假屡屡瞒天过海的重要原因。会计审计时若对公司产生疑虑,需要到银行、工商、税务、海关等相关部门以及其他相关公司查证。但是,这种查证实际上是有困难的。专家认为,整顿会计市场秩序,需要综合施力、内外兼治。一方面会计师事务所要加强内部管理,建立和完善风险控制机制,提高会计师执业水平和执业道德。另一方面要净化会计执业的外部环境。社会各界要支持会计师事务所的工作,特别是在会计师查证等方面提供方便。要加大对违规违法事务所的处罚力度,增大其违规违法的成本,对处罚结果要广泛宣传,警示他人。此外,应进一步开放会计服务市场,引入国际着名会计师事务所,使中国中介机构在竞争中适应国际标准,提高执业质量和职业道德水平。

    银广夏造假曝光后,中国注册会计师协会协助有关方面迅速进行了严厉查处。银广夏一案给会计行业带来极大震动,许多事务所纷纷开展警示教育,研究加强管理、控制风险的措施。一位证券界人士说,如果银广夏一案触发的信任危机,能够引发中介行业的警醒,并进而采取措施打造独立诚信的“防火墙”,那从中国证券市场的长远发展看,则未尝不是一件好事。

    重塑中国股市的信用,就是要建立现代企业制度意味着必须建立并完善公司治理结构。建立和完善现代企业制度是中国经济体制改革不断深入所必然面临的问题,也是中国企业持续发展的必然选择。目标就是,既要实现股东利益,又要防止股东不当干预;既要保证公司经营的效率,又要制约经理人员滥用权力。

    重塑中国股市的信用就是要规范股市,绝不能让害群之马从违法违规中占到便宜,要通过事后查处让做错事者深感痛楚,让问题严重的中介机构淘汰出局,让虚假披露或从事内幕交易的上市公司承担责任。

    中国企业建立和完善现代企业制度是一项十分重要而紧迫的工作,其重要性和紧迫性主要体现在:随着全球经济一体化进程的不断加速和科学技术进步的飞跃发展,经济结构调整的速度不断加快,产品生命周期日益缩短;随着中国加入tO,企业间竞争已突破了传统的地域限制,中国企
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