未来大趋势
中国未来经济发展趋势将怎样?据国务院发展研究中心预测,从2001年起到2005年间,中国的经济增长率将保持在7%至8%之间,而从2005年至2010年,经济的增长水平则在6.4%至7.8%之间。从中国经济发展的中长期背景看,中国目前的经济增长潜力没有充分发挥,未来经济增长的着眼点还应在于供给的有效扩大。
在为期两天的国务院研究发展中心(春季)经济形势报告会上,专家们预测分析认为,中国今后10年仍能保持较强的增长速度,并且在2005年之前,中国经济的潜在增长率不会低于8%。因此,中国目前的经济增长率正处于潜在增长率的下限,经济增长的潜力还没有充分发挥。
目前中国经济发展中的问题是,尽管政府连续多年采取了扩张性财政政策,使经济仍保持了较快的增长速度,但是经济增长率仍存在下降趋势。从表面上看,经济增长率的下降是由于内需不足造成的,但是其深层次的原因还是供给方面的活力不足,中国经济的结构性矛盾和体制性缺陷制约了经济的发展。
从现实经济状况看,中国各种资源也正处在未被充分利用的状况。一是大量资金滞留在银行,银行贷款的增加比不上存款的增加;二是城市就业压力上升,农村剩余劳动力向非农转移步伐放慢;三是各种物质资源存量和生产能力都非常富裕;四是中国人均收入超过900美元,潜在市场需求广阔。
为了防止短期内经济增长滑坡而大力采取扩张性的财政政策是必要的。但是同时,由于结构性矛盾和体制缺陷长期得不到缓解,用扩张需求的办法刺激经济增长,可能会对经济长期发展产生负面影响。保持经济长期持续稳定发展的根本出路在于有效扩大供给,针对结构性矛盾和体制的缺陷加大改革力度。
促进经济持续健康发展应采取二手政策,一是继续采取支持扩大内需的财政和货币政策;二是推进国有企业改革和发展民营经济,以焕发供给方面的活力。在两种政策中应强化第二手政策的力度,进一步把企业的活力激发出来。与此同时,应相机减弱第一手政策的相对力度,使长期实行扩张性需求政策的负效应不致于过分积累。
未来10年,中国经济增速将在6%。国务院发展研究中心市场经济研究所所长张军说:“国务院发展研究中心、世界银行、亚洲开发银行和高盛公司认为,中国经济在未来10年内会保持6%以上的增速。”
这位经济学家是在2004年由国务院发展研究中心市场经济研究所主办的“国发(春季)经济形势报告会”上说这番话的。对未来10年中国经济发展的预测,国务院发展研究中心是:2000年至2005年的增速将在6.9%至8.1%之间,2005至2010年的增速会达到6.4%至7.8%。世界银行认为,在21世纪的前10年内,中国经济增速将保持在6.9%;亚洲开发银行的预测是这一时期的增速不会低于6%;美国高盛公司则认为在2001至2010年,中国经济的增速将保持在7.2%。
这些机构对中国经济在新世纪的前10年保持高速增长的看法一致。这样的预测是有客观依据的,即自2000年中国经济出现了重大转机以来,经济形势一直向好。2003年的经济增速虽受到“非典”的影响有所放慢,但仍保持了相对高速。出口继续增长;投资情况达到历史较好水平;外资实际利用额超过历史最高水平(452亿美元),达到468亿美元;外资合同金额更是高达692亿美元,比历史最高点高出59亿美元。这预示了今后几年外国直接投资还会进一步增加。同时,价格现在也保持在零以上的区间运行。随着增长水平越来越高,后续增长难度会比前时增长的难度大。因而中国经济未来9年的增速可能会呈现前高后低,而前5