走出非典
2003年4月一场突如其来的非典型肺炎对中国经济产生了冲击波,股市爆跌。“非典”在短期内会对中国经济造成一定程度的负面影响,但这种影响在不同行业和不同地区的分布是不均匀的。长期来看,假如把眼光放到整个本年度以及明年去考察,“非典”对中国整体经济增长态势不会有显着的影响。不可否认,中国宏观经济的某些因素在一定阶段会受到一些干扰,这主要表现在:
对外贸易可能受较大影响,这种影响的滞后效应会影响到明年的出口以及经济增长。
2003年第二三季度财政收支状况会受到一定干扰,国家财政用于支持缓解疫情的支出增加,而各种税收减免政策的实行和企业效益的下降会显着降低财政收入,这对本年度和下个年度的经济增长带来某些不确定因素。但不应过分夸大这种负面影响。据国家统计局提供的数据,第一季度全国财政收入5205亿元,增长36.7%,比去年同期加快33.3个百分点,财政收入的快速增长导致本年度的财政力量大增,与财政收入的大幅上升相比,财政支出增长的数目(比如财政部的20亿元“非典”防治基金)显得微乎其微,因此不应过分夸大“非典”对中国本年度和未来财政收支状况的影响。
2003年第二三季度总体消费者物价指数将因社会零售总额的显着下降而受到影响。本年度第一季度原本消费者物价指数开始回升,表明中国正在摆脱数年来通货紧缩的阴影,而走上价格回升的良性轨道,但今年“非典”疫情延缓了这个过程,致使中国遏制通货紧缩的工作受到一定影响,这个因素会对未来一段时间的经济景气造成消极后果;
由于投资决策具有一定的滞后性,因此,“非典”对投资的影响将在较长的时间之后才能逐渐显示出来,全国规模以上工业企业固定资产投资、外商直接投资将会在一定时间之后出现明显的下降趋势,但这个趋势不会有持久性。
中国本年度的失业率将有一定程度的增长,失业率的一定增加对原本比较严峻的就业局面造成一定压力。
但总体而言,“非典”对中国对外贸易、财政状况、消费者物价水平和通货紧缩、企业投资和外国直接投资、失业率的影响并未超过中国经济的自身承受能力,中国未来经济增长仍必将呈现良好的态势,这种估计,基于我们对中国经济发展基本面的信心:
中国经济仍处于高速增长阶段,这种高速增长的势头可能受到突发事件的干扰,但是却不会中断这个进程;
中国居民购买力由于“非典”而暂时受到抑制,导致社会零售总额的短期下降,但这种潜在购买力不会丧失,当消费者信心恢复之后,这种累积的潜在的购买力就会得到较大规模的释放,总体消费状况就会迅速趋于正常;
自2000年以来,中国财政收入增长处于改革开放以来最好的时期,财政实力的雄厚为中国尽快走出“非典”阴影奠定了良好的物质基础;
中国在加入tO之后,经济体系和金融业的对外开放方兴未艾,中国仍是目前全球最具实力的资本净流入国,是最吸引外国投资者的区域之一。我们相信,中国作为全球最佳国际投资目标国的地位不会因“非典”而受到影响。
基于以上对中国经济基本面的分析,我们对未来经济发展的基本趋势持乐观态度。
“安危相易,祸福相生”,SARS在给人类带来灾难的同时,也未必不是一个新的发展契机。从这次SARS危机中,中国建立了危机反应机制,而更为重要的是,SARS进一步诠释了信息化发展的急迫性和重要性。投资是经济增长的另一个驱动轮。毋庸置疑,SARS对投资的冲击,在范围上是局部的,在时间上是短期的。
为了抗击SARS,除了要采取积极的财政政策