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跨国流动的经济大移民
部分流动尤其是单向的高技能移民都流向了欧美发达国家,超过三分之一是流向了美国,一半以上的经济移民是流到美国、加拿大、澳大利亚。发展中国家之间的跨国流动多半是非移民的行为,包括大量的劳工流动。发达国家也有相当数量人才流向发展中国家,基本上是短期流入和工作,而非移民。这也造成了“穷者更穷,富者更富”的人才竞争格局。

    当今世界,全世界所有受过高等教育的移民一半以上是流向了美国,四分之一的留学生是去美国深造,大约一半的留学博士最终会留在美国工作。虽然中国、印度是近20年美国数量最大的人才供应国,但欧洲、加拿大一样无力扭转人才流向美国的“逆差”。在2003年,整个欧盟大约有40万高级人才在美国工作,其中75%的欧洲籍高级研究人才愿意继续留在那里。

    庞大的工作签证和留学签证的跨国流动者

    在人才的短期入境和长期居留的非移民行为的流动中,各国政府相应的渠道一般是工作签证。一般来说,这些签证可能要求由本国雇主提出签证申请,有职业和学历限制,有时间限制,不能随便更换工作等等。例如美国h1B签证就要求必须由美国雇主为外国公民进行申请,至少有相当于4年的工作经历(通常3年相当于研究生职位的工作经历也符合要求)和美国认可的本科学历。

    美国不仅是世界最大移民接纳国,也是外国人临时入境和居留人数最多的国家。在2009年,大约1.63亿外国人持临时居留签证入境美国,相比之下,来中国的外国临时入境和居留者大约只有2000多万。其中,持留学签证和h1B、L1等长期职业居留签证进入美国的人数,每年都远远超过100万,大部分是去寻求工作的人,而加拿大、澳大利亚因为经济发展不如美国,其签证持有者中,留学签证的比例要大一些。

    短期的流动当中,发展中国家的劳工流动非常频繁。高技术职业签证主要流入到欧美发达国家。因为在这些国家,政府提供大量的科研经费,大学、科研机构相应的氛围支持,还有大量可以让创新转化为生产力的优秀的科技公司,科学家和工程师能有效发挥其有用武之地。流入到非洲、中东、俄罗斯的科学家,除了人才回流和短期性的流入及援助外,主要是一般性的科技人力资源和劳工的流入。

    在美国,有3个准许“专门人才”临时入境的计划,并设立了h1B签证专门短期吸引高学历人才,2000?2003年,在这些计划下入境人数每年平均约201000人。在澳大利亚相应的数字为44000人,但移民澳大利亚显然比移民美国容易许多。在日本,相应的数字为139000人。从2000年到2003年,技术移民比例一直占日本临时移民总数的71%,在美国相应的数字为86%、87%、85%。

    在留学生方面,在1990年,发达国家共招收了86万多外国留学生,发展中国家则只接纳了大约2000人。2000年,发达国家招收了163.3万名留学生,发展中国家这一数字则为13.2万。

    2003年,发达国家接纳的留学生已经达到202万,在发展中国家学习的国际留学生为28.2万,虽然增速很快,但总数仍远小于发达国家,其中,中国、俄罗斯是接收外国留学生的主要发展中国家。

    从输出国方面来看,中国已经超过印度,是全球最大的留学生输出国。中国留学生主要流向美国、英国、澳大利亚、加拿大、法国、新加坡、日本,中国也是这些国家数一数二的外国留学生来源国。另外,中国也接收大量的外国留学生,2011年,全年在中国学习的外国留学人员总数首次突破29万人,大约三分之二是来自亚洲各国。另外需要指出的是,中国是送出最优秀的学生去国外深造,而来到中国的外国留
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