的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

    知情人士透露出这次调控的背景，中央层面已经“趋向一致，不可能十全十美了”，因此，“下了决心要调，哪怕得罪一部分利益群体”。因为国务院领导已经拍板，当前任务就是稳定价格，“没有人会在意房地产商的压力”。

    2010年2月份，海南房价达到历史最高点14087元/平方米，此后便一路下滑，3月至7月的价格分别为：12280、11932、8483、8208、7019元/平方米，半年时间的降幅达到了50%。20年前房地产泡沫破裂的惨剧似乎又在重演。

    出人意料又似乎在意料之中的是，进入2010年8月，房价再次呈现出蠢蠢欲动的报复性上涨态势，调控再次面临“空调”的尴尬境地。房地产调控已经演变为对政府权威的考验，2010年9月中旬，住建部和银监会组成联合检查组，对北京、上海、广州、深圳、三亚等8个城市的二套住房贷款政策落实情况进行检查；同月底，国土部和住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土部151号文），针对房地产用地和建设领域管理，在“国十条”的基础上进一步细化，且措辞严厉，明确提出：“进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实‘国发10号’文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务。”

    2010年9月29日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部9月29日联合发出通知，调整房地产交易环节契税和个人所得税优惠政策，热议已久的房产税进入试点阶段。同日央视新闻联播播报了国家有关部委近日出台房产新政的报道。综合起来主要内容是：要求各地加大调控力度、完善差异化的住房信贷政策、调整住房税收政策、增加有效供给、加大市场检查查处力度五招。“新五条”拉开了第二轮调控的大幕。

    “新五条”像一股骤然而至的寒潮，让开始回暖的楼市迅速降温；又像一记重拳，将“国十条”的调控效果淡化之后又蠢蠢欲动的楼市再度打翻在地。2010年的国庆黄金周，楼市成交量锐减，交易惨淡，观望气氛再次弥漫开来。这场房地产调控的大博弈、不同阵营的大决战结果如何？仍然给人们留下了足够的想象空间。这场每个中国人都充当了群众演员的大戏何时落幕？我们拭目以待。