第一章 江湖源头活水来(1980~1983)
我们之所以把1980年视为地产江湖的元年,是因为房地产行业发展的两只轮子——“土改”和“房改”都是在这一年同时转动起来的,只不过两只轮子的转动方式有所不同:“房改”是自上而下的,“土改”自下而上的。房地产专家顾云昌的说法异曲同工,“地改和房改是中国房地产市场的两个发动机,带动了整个房地产市场的起飞”。
1980年4月2日,是当代中国房地产的生日。这一天,邓小平登上北京前门的一座高楼,俯瞰周围灰蒙蒙一片的低矮陈旧的房屋,纵论建筑业和住宅问题:
关于建筑业,邓小平说:“从多数资本主义国家看,建筑业是国民经济的三大支柱之一,这不是没有道理的。过去我们很不重视建筑业,只把它看成是消费领域的问题。建设起来的住宅,当然是为人民生活服务的。但是这种生产消费资料的部门,也是发展生产、增加收入的重要产业部门。要改变一个观念,就是认为建筑业是赔钱的。应该看到,建筑业是可以赚钱的,是一个可以为国家增加收入、增加积累的重要产业部门。要不然,就不能说明为什么资本主义国家把它当作经济的三大支柱之一。所以在长期规划中,必须把建筑业放在重要地位。与此相联系,建筑业发展起来,就可以解决大量人口的就业问题,就可以多盖房,更好地满足城乡人民的需要。建筑业的发展,也就带动了建材工业的发展。”
关于住宅问题,邓小平说:“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋,也可以自己盖;新房子可以出售,老房子也可以出售;可以一次付款,也可以分期付款,10年、15年付清。住宅出售以后,房租恐怕要调整。要联系房价调整房租,使人们考虑到买房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低,人们就不买房子了。繁荣的市中心和偏僻地方的房子,交通方便地区和不方便地区的房子,城区和郊区的房子,租金应该有所不同。将来房租提高了,对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑。建房还可以鼓励公私合营或民建公助,也可以私人自己想办法。农村盖房要有新设计,不要老是小四合院,要发展楼房。平房改楼房,能节约耕地。盖什么样的楼房,要适合不同地区、不同居民的需要。”
这篇后来被冠以邓小平《关于建筑业和住宅问题的谈话》标题的、具有历史意义的重要讲话,直接推动了“房改”这只轮子,催生了当代中国的房地产市场。关于住房问题,邓小平明确了以下几点:“房子是可以卖的”,因为它是商品,而在此前,住房一直是作为福利来分配,等单位分房是中国人解决住房问题的唯一途径;城里人可以买房,也可以自己盖房;新建住房和原有的公房都可以拿去卖,还可以分期付款;要提高作为福利分配的公房房租,“逼”人们买房,并给职工租金补贴。
住房商品化、公房出售、提租补贴,涵盖了此后30年中国房改的核心内容。伟人画了一个圈,我们就一直在圈子里转。在近20年的时间里,我们转了四圈:20世纪80年代前期,第一轮房改以新建住房和原有公房出售为主要内容;80年代后期,以烟台房改为起点的第二轮房改侧重于提租补贴,鼓励人们买房;第三轮房改以1994年住房公积金制度的建立为标志;1998年,第四轮房改全面终止了住房的实物分配,住房抵押贷款制度建立,房子完成了由一种福利到商品的华丽转身。
1980年6月22日,中共中央、国务院批转国家建委党组的《全国基本建设工作会议汇报提纲》,将邓小平讲话的主要内容以中央文件的形式发至全国。
“房改”这只轮子转起来了,“土改”这只轮子也转起来了。这里不能不提到一个人——骆锦星,他的江湖地位可以用“祖师爷”来形容,今天的房地产开发商都是他的