第九章
?你想变化就变化了吗?
阻力往往不是老百姓。
老百姓人心思变,岂能成为阻力?阻力往往出在一些领导身上。
小变办制定了双向考评制度,组织22个市职能部门对各区进行月度、半年和全年考评,逐月对存在问题发出限期整改通知书,不整改或整改不力的,依照千分考评细则,予以扣分。市直职能部门工作情况,则由各区采用百分制方法进行考评。
一年一小变,说起来容易,做起来何其难。
钱钟书的夫人杨绛有一本小说的名字叫。笔者也由此联想起城市的洗澡,倘若把城市当做一个人,那些乱建摊点和违章建筑不就如人身上的污垢吗?那些乱扔垃圾随地吐痰等不良行为不就如人满面灰尘吗?倘若一个人多日不洗澡周身能不散发臭气吗?于是,一个具有卫生习惯的人必定定期洗澡,这是一个现代文明人必须遵从的规矩。城市也如人一样,所谓脏、乱、差,一如人身上的污垢和灰尘,也必须定期洗澡。而广州市所说的一年一小变,实际上也就是给城市洗澡的意思。
但有些领导却怕洗澡。
他们对小变办提出的要求迟迟不予理会。有两个区按兵不动。
广州市委书记黄华华是个办事干练、雷厉风行的人。他闻报拍案而起:不换脑袋就换位,不换思想就换人,哪个区小变办抓不好就换人,让有作为的人来抓!
于是白云区的区委书记、天河区的城管办主任被撤换了。
广州市文明办的同志告诉笔者,白云区、天河区这么大地方按兵不动,对广州意味着什么?一年一小变如何能完成任务?不采取紧急措施怎么能行?对别的城市来说四平八稳按部就班就可以搞文明城市,可我们广州不行。我们广州是改革开放的前沿城市,一切都是高速运转,天地转,光阴迫,等不得嚼哥哥,就是搞精神文明也带有鲜明的城市特点。一年一小变就是我们广州抓精神文明的特点,也体现我们广州人的风格。
笔者又一次联想起了洗澡这个字眼。水已经烧好了,热气弥漫,可你就是迟迟不往里跳。实在被逼无奈,你才勉强跳将下去,可你却捂着盖着不让洗。这怎么能行?
一年一小变不是兴之所至的一句话,其中蕴涵着一个宏伟的构想。
这是广东省委、省政府加快广东现代化建设的重要战略思想的一部分。
过去,广东省在生产力的布局上一直是分三个层次,即珠江三角洲、东西两翼、广大山区。虽然把珠江三角洲放在第一主力的位置,但定位和着力点却很模糊。珠江三角洲只是一个地理概念,其内容万象杂陈。有城市和乡村,有工厂和学校,有多种成分共生杂处的丛林,所以它并没有先进生产力的导向任务和示范作用。而广东省第八次党代会上,省委、省政府做出了重大调整,提出要把广州、深圳建成有强辐射力、吸引力的经济中心城市,突出两个中心城市的建设,形成中心城市、珠江三角洲、东西两翼和山区腹地层次。虽然在文字表达上只是几字之易,但却体现了当今广东省委省政府指导思想和发展战略的重大转折。
这一切都基于对城市化问题的高度认识。
同志说:我们应该从城市的普遍原则来看发展中心城市的重要性,而加快建设好广州比一般意义上的城市建设更为重要。首先,广州是我省政治、经济、科技、教育、文化的中心,是华南地区最大的中心城市。广州的中心城市地位是历史、经济、社会发展所形成的。尽管改革开放以来,珠江三角洲崛起了城市群,城乡一体化初具雏形,对广州构成了挑战,但是广州作为中心城市的地位并没有动摇而且对广州的龙头作用要求更高。其次,广州是我国的南大门,是通向世界的窗日,一年两届的广交会闻名遐迩,许多外国领事馆和商务机构都设在广州,