“欠农民的钱一定要还!”
就在康厚明从永川来到重庆打工的时候,此时云阳县三峡库区的一个名叫李建明的农村男子,也来到了重庆。像康厚明一样,这个憨厚朴实的农民也刚刚新婚不久,妻子在家里养了几头猪,他到外面当建筑工。在一个小工地干了两个月,一分钱没得到,李建明怀着失落的心情回到家中。后来,他和妻子去单位找领导讨说法,往返了好几次,却没有任何结果。这件事传到了康厚明的耳朵里,他为那对夫妻感到难过。
但就在这年年底,这样的事情竟然发生在康厚明自己身上。他做梦都没有想到,他的叔叔会拖欠他的工资。而且,不仅拖欠他一个人的,很多村民的工资都要不回来,数目巨大。起初,他们的工资发放还比较正常,定期发放。但是到了最后两个月,工资迟迟不发。他叔叔的解释是钱有点紧张,等到春节回家给带回来。最后这段时间,康厚明做了50个工,按照每天最少4元算,工资也在200元以上。但是,叔叔只给了他50元的饭票钱,又给了50元的路费,让他回家买一点吃的。叔叔回家后,一句都不提关于工资的事。后来,被康厚明父母追问,只吞吞吐吐说这个钱是差不了的,他现在有些事情急需用钱,稍微缓冲几天,一定把这个钱给他们。康厚明父母不好再说什么,但春节过后,没有让康厚明再去叔叔那干。
李建明回家后,和妻子一起养猪。时间充裕的话,也经常到县城打工,被拖欠工资的事情时有发生。2002年,李建明在云阳县某建筑工地打工一年,被拖欠2240元工钱,几番讨要都没结果。
2003年10月24日,国家总理温家宝视察重庆三峡库区。下午5时,在库区一个偏僻的小村落——重庆云阳县人和镇龙泉村10组,村民熊德明刚刚割完猪草回家。就在家门口,她遇见了温家宝总理。“总理来到院子里,招呼我们坐在他身边。”熊德明回忆说,“我刚割了好多猪草,觉得自己手又黑,衣服又脏,很不好意思。”她拘谨地坐在了温家宝总理的左后侧,心里不断翻滚着一件烦心事:丈夫李建明做建筑工人,被拖欠的2000多元工资至今没有讨还,以致娃儿没钱交学费,家里没钱买饲料喂猪。熊德明张了几次嘴,却忍住了没敢开口。“我当时想,这点事讲给总理听,是不是太小题大做了?”直到半个小时后,夜幕降临,温家宝总理仍然恳切地追问:“大家还有什么困难?有什么需要我们做的?”熊德明这才终于憋不住了,鼓起勇气壮着胆子说出了丈夫被欠薪的事。“当时总理细心地问我,有没有欠条,包工头是哪里的,我鼓起勇气一一回答了。总理面色沉重地说:‘我一会儿要到县里去。这事我一定要跟县长说,欠农民的钱一定要还!’”
令熊德明没有想到的是,24日当晚,当地的干部就送来了丈夫被拖欠的2000多元工资。她更没有想到的是,这一事件被报道后,在“总理为农妇讨薪”的示范效应下,全国立刻掀起了“清欠风暴”。“风暴”的起源地云阳县政府发出文件,要求全县建筑企业清理拖欠的农民工工资。11月22日,国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》。12月初,建设部、国家发改委等部门要求各地限期清偿拖欠工程款,严罚拖欠民工工资者。最高人民法院也出台规定,对于农民工与用人单位的劳动争议纠纷,要快立案、快审判、快执行。全国各地也纷纷出台政策,严打拖欠民工工资行为。
“熊德明事件”在全国引起了轩然大波,直接促使重庆市开展“百日追薪”大检查活动。之后全国各地政府纷纷出台为民工追薪政策,北京市有关部门出台严厉举措,凡是严重拖欠民工工资的企业被一票否决,驱出北京建筑市场。上海则建立了中小企业欠薪保障条例,江苏规定欠薪的企业主不得出国,杭州市起草了《杭州市欠薪保障条例》,从制度上减少欠薪现象的发生