以上人民政府依照土地利用总体规划进行审批。

    除了新的国土管理法为保护耕地制定了严格的法律条文，全国许多省市也制定了相应的地方法规，严格保护耕地。

    广东省先后制定了13个土地管理和耕地保护法规以及20多个行政规章，有效地保护耕地。为了使法规切实可行，广东省还强化了土地监察执法队伍的建设，目前全省建立了土地监察执法队伍86个，800多人，在加强国土与行政监察、纪检部门联合办案的同时，还有37个县市与公安司法部门建立了不同形式的联合土地执法体制。

    四川省人均耕地仅0.8亩，近几年建设用地逐渐增多，四川省政府颁布了《四川省开垦耕地暂行办法》，全省把土地开发复垦纳入各级政府土地管理目标考核的重要内容狠抓落实，并将任务层层分解到市、县、乡、村和农户，层层签订承包合同，制定了奖惩办法，有效地促进了土地开发复垦工作。“八五”期间，四川省开发复垦土地260.9万亩，耕地69.8万亩，连续8年实现复垦耕地同建设占用耕地面积持平有余。

    “八五”期间，福建省耕地总数从1854.8万亩下降到1805万亩，净减少49.8万亩，而同期人口增加了164.26万人，人均耕地从0.62亩下降到了0.57亩。全省每年人均耕地减少0.01亩。福建省人大立法死守1500万亩基本农田，各地不得随意调整、占用。要严格控制各项建设占用保护区内的耕地，对于违法审批、占用基本农田保护区内耕地的的，除应依法予以处罚外，对有关责任者还要给予党纪、政纪处分。

    有法律为中国的耕地遮风挡雨，有法律为中国的粮食生产撑腰壮胆，中国的粮食生产将会有一个较大的发展。

    由此，我们可以大胆地说：中国的黄土地不仅有能力养活我们，而且还有潜力让我们超越温饱。关键在于我们对粮食问题的重视程度，在于我们对粮食生产的努力程度。