“小康”的门槛我们需要温饱，但我们不满足于温饱。

    七届全国人大为我国制定了一个诱人的目标：2000年跨入小康社会。

    国内外许多专家分析，凭中国目前的经济基础和发展势头，达到小康水平并非难事，但关键是要跨越第一道门槛：人均占有粮食产量400公斤。

    这是小康社会的基础，是小康水平的标志。

    李鹏同志在七届人大一次会议的《政府工作报告》中设想，到2000年，如果中国的人口能控制在12.5亿，全国粮食总产能达到50000万吨，我们就可以实现人均占有粮食400公斤。

    10年后的1998年3月，李鹏同志在第九届全国人大一次会议上的作的《政府工作报告》中，公布到1997年12月31日，中国人口已达到12.36亿。由此看来，到2000年，全国的总人口绝对会突破12.5亿，很有可能达到12.8亿。进一步估计，到2030年，中国的人口才会达到峰值，而此时的人口将是16亿。

    既使我们将人口控制在12.5亿，我们能否生产50000万吨粮食呢？

    中国的黄土地功不可没。它养育了一代又一代的中国人。今天，它又面临着一个新的考验，要养活12亿多中国人。那么，中国的黄土地到底还有多大的潜力呢？

    战国末年，中国的黄土地上大约每年能生产913.5万吨粮食，到唐朝3320万吨，至清朝中叶达11340万吨，增长了12.4倍，这主要靠耕地面积的扩大(8.1倍)和粮食亩产的增加(1.8倍)。

    1949年，我国的粮食总产是11318万吨，到1997年，粮食总产达到49250万吨，48年时间，增长了4.8倍。在这期间，耕地不仅未有增加，反而有所减少，粮食播种面积则基本持平。这近5倍的增长量，完全是靠亿万农民精耕细作侍弄出来的。

    前面我们已经谈到，到2000年中国宣布进入小康社会之际，人均粮食消费必然会超过400公斤，很有可能达到500公斤。即使按400公斤计算，届时12.8亿人口需要51200万吨粮食，到2030年中国人口达到16亿峰值时，需要64000万吨粮食。那么，中国的黄土地到底还能不能生产出这么多的粮食呢？这不能不令我们深切关注。

    如果我们一一分析中国粮食的各个要素，则不难发现，中国的粮食生产虽还有一定的潜力，但难度相当大。

    首先，我们受到耕地面积逐年减少的制约。现在我国人均耕地也才1.55亩。不足世界平均水平的一半。而现在每年500～800万亩的耕地减少势头还在继续持续，许多粮食主产区人均已不足1亩，有的地方已经不到人平0.8亩的最低极限。很难保证，到2000年，我国的耕地还能保持19亿的水平。巧妇难为无米之炊。缺少耕地，就意味着失去了生存的基础，粮食增产也就成了无本之木。

    我国的粮食生产的复种指数已达到了相当高的水平。1952年，我国土地平均复种指数为130.9%，1966年达到142.6%，1978年达到151%。近10年来，基本上维持在150%左右。而长江以南的广东、湖南、江西等省份，一般都在200%以上。这意味着我们靠一年多种几茬庄稼来增加粮食产量，事实上也可能性不大了。因此，我国的粮食播种面积无法再有大的扩展。现在，如果耕地不再有大幅度减少，我国的粮食播种面积尚可维持在16.5亿亩的“警戒线”上下，最乐观的状况是到2000年，还有16亿亩。

    面积没有扩大的余地了，惟一的途径便只有增加单产了。如果到2000年，我国还能保持16亿亩的粮食播种面积，要生产出51200万吨粮食，平均亩