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    为了抵御自然灾害，中华民族以坚韧不拔的毅力和崇高的英雄主义精神，进行了不懈的努力。从鲧禹治水开始，中国便有意识有组织地治理江河，改造自然。

    在鲧禹时代，“鸿水滔天，浩浩怀山襄陵，下民其忧”，农作物和住所都遭到了水淹，食不果腹，住不安身，生存受到严重威胁。鲧挺身而出，“窃帝之息壤以堙洪水”，英勇牺牲。禹继承他的遗志，继续与洪水搏斗，终于取得了治水的成就。

    但是，这只不过是一个美好的传说。几千年来，虽然封建统治者也搞过一些水利建设，而由于自身的腐朽没落，贪官污吏层层盘剥，基本上未有起到抵御自然灾害的作用。

    解放后，我国掀起了大规模的水利建设运动，虽然灾害仍然频繁发生，但有效地减轻了灾害发生，尤其是加强了全国的宏观调控能力。解放50年，中国并未因灾发生一次大的饥荒。

    但是，这给中国的粮食生产又增加了一个沉重的压力。原国务院副总理田纪云曾谈到，中国是一个灾多、灾重的国家，仅一般年份农作物成灾面积近3亿亩，因灾少收粮食近200亿公斤。

    有资料表明，1951年以来，我国几乎没有一年不旱，没有一年不涝，没有一年不灾。1951年旱；1952年仍旱，淮河、汉水涝；1953年旱，华北华南涝，北方冬麦区冻害严重；1954年，百年不遇的长江大水，大灾，重涝；1955年旱，低温，冻害；1956年旱，南方寒露风危害重；1959年旱重，冰雹灾重，珠江流域和华北北部洪涝严重；1960年旱重，东部沿海台风、洪涝成灾；1961年旱；1962年大面积春夏连旱，多雨多涝；1963年旱，华北平原重涝；1964年涝灾较重；1965年华北大旱；1966年华南淮河流域大旱；1967年华北旱，海河大水成灾；1968年黄淮旱，江南涝；1969年长江洪涝，西北重旱；1970年江南连阴天；1971年伏旱严重；1972年北方出现30年来最严重的大旱；1973年旱重；1974年旱，黄淮洪涝重；1975年旱，河南大水，重涝，南方冻害；1976年低温，倒春寒，唐山大地震；1977年旱、涝、严寒、霜雪冻害重；1978年旱；1979年旱；1980年华北重旱，长江下游重涝……至于近10年来的灾害我们自然更是记忆尤深，如1988年的洪涝灾害；1989年的地震、水灾、大旱、冰雹；1994年全国从南到北洪水泛滥；1996年全国百年不遇的洪水……而尤其让我们至今还心悸不已的是1998年夏天，我国长江流域、松花江流域、辽河流域发生史无前例的洪涝灾害，全国有10多个省市的4亿多人口受灾，直接经济损失达2400多亿元。

    中国灾多、灾重，严重束缚了中国的粮食生产，这使解决中国人的吃饭问题，又多了一大障碍。

    蒋介石下了一着错棋

    美国国务卿艾奇逊认为，国民党政府在大陆上的失败，“很大的一个原因是它没有使中国有足够的东西吃”。

    显然，这有失偏颇，但我们发现，国民党的失败，除了政治的腐败，没有有效地解决中国人的吃饭问题，确实也起了一定的作用。

    谁不重视吃饭问题，谁就可能垮台，这是中国的历史数十次证明了的事实。

    将人民的吃饭问题“置之度外”，这是蒋介石下的一着错棋。

    国民党统治的腐败和倒退，决定了他们不重视中国的粮食生产，不关心中国人的吃饭问题。相反，以蒋、宋、孔、陈四大家族为首的官僚、地主利用特权，大肆掠夺土地，横征暴敛，再次把中国人民推到了饥饿的炼狱里。

    自从鸦片战争以后，中国农村自给自足的经济开始解体，地主、官僚开始兼并、掠夺