庄的百姓搬离海边，也比为了那些难成气候的海匪，在那边驻扎十余万大军划算，卫山军当初会驻扎在东河府，是因那一带乃是产粮重地，供养得起大军。”

    “东南沿海土地贫瘠，农作物产量本就不高，还会不时遭遇海上风浪的侵袭，穷得连他们自己都养不活，还需朝廷从其它各省府调粮供养卫山军，于朝廷而言，负担实在太重。”

    这话说得有理有据，再次引来相当一部分朝臣的支持，毕竟在他们看来，就算有卫山军驻防在沿海，处境也与当地驻军相似，在海匪的踪迹难寻的情况下，依旧拿对方无可奈何。

    面对这种嘴一张，说得十分轻巧，实则透露了对方不识民生疾苦的人，安常煦纵然心中有气，却只能态度平静的开口道。

    “正所谓是人往高处走，水往低处流，但凡有条件离开，那些靠海吃海，只能在海上冒着生命危险讨生活的百姓，肯定不会留恋在海边生活的苦日子。”

    “可是他们即便在海边过得苦，还要面临不时遭遇海匪袭击的生活，也要坚持留在海边，是因为他们离了世代人赖以为生的海与海上求生技巧，迁到别的地方，更没有活路。”

    在他与李常欣年满七岁后，被陈凤琪带到距离高台县不足百里远的海边渔村玩过几次，他们在那里不仅看到了大海的辽阔无际，也看到了沿海鱼村百姓的生活不易，即便那些渔村没有面临海匪侵袭之危。

    所以比起这有些出身好，站着说话不腰疼，对那些百姓的艰难处境无法共情的大臣，他很清楚，对于那些真要统计起来，数量十分庞大的沿海百姓，根本不是说让他们搬迁，就能让他们搬迁的事。

    更何况他祖母说过，海中资源十分丰富，只要能够得到合理的发掘与利用，能为国家的国计民生起到巨大贡献。

    那一片片辽阔的海域，将会是他们要留给后世子孙的财富，肯定要代代相传，牢牢掌握在他们的人手上。

    对于那些目前不成气候海匪，但是只要给了他们可趁之机，就能让他们有机会发展壮大的海匪，当然要尽早剿灭干净才好。

    听出皇上话中的嘲讽之意，江从仁虽然有些不服气，也有些紧张，但还是坚持说出自己退一步的建议。

    “陛下，就算您打算让卫山军拱卫沿海，也没必要让卫山军保留十余万将士的规模，现在这般，实属浪费兵力物力。”

    安常煦淡淡回道。

    “你们且放心，不管是朕，还是乐阳郡主，向来奉行的都是人尽所能，物所其用的原则，绝对不会让那些青壮兵勇，以及朝廷拨发的钱粮被浪费。”

    这话一出，纵是林侍郎也变得无言以对，乐阳郡主不管去哪，都将皇上所说这一原则给展现得淋漓尽致，已是让人不得不服事实。

    扫了眼在场众人的反应，安常煦这才满意的继续说道。

    “朕与太尊已经议定，令乐阳郡主在东南沿海训练水师，组建船厂，并从即日起，在全国范围内下令招收各种能工巧匠，齐心协力的共同设计制作性能更好的海船。”

    没等听到这话大感震惊的群臣反过来，安常煦紧接着便掷地有声的说道。

    “沿海百姓也是我们安国的子民，朝廷有保护他们的生命财产安全的责任与义务，既然那些海匪的上岸侵袭沿海村庄的踪迹难寻，我们就好好强大自身，训练出能在海上作战的水师，主动出击，剿灭那些海匪的老巢。”

    有了这番站在道义的制高点上的话托底，安常煦此前说的要训练水师，建船厂研制新船的决定，瞬间变得伟光正起来，再次让人感到无言以对。

    年后开春不久，刚带领着卫山军在建南安营扎寨的李常欣，便收到朝廷下达的最新指示，与圣旨一同到达的，不仅有一份十分完善的训练方案，还有一批大小不一