造城池以容纳更多的劳动力。

    等到农忙时节，从中原腹地前来草原打工的人回家种田便暂停新城池的建造，而这时候冒顿与韩信两人招揽到的牧民正好到位，且大多不如中原腹地的百姓忙碌，所以也不会耽误了工期。