入神，宋凤林没有劝他休息，只安静的为他披上外袍。

    “皇后。”刘湛眼中有着熠熠神采。“朕没白疼牛士禄这小子，你看这图，山川河流，城邦聚落，无不精确到日程。”

    可见这份舆图也是花了大功夫制作。

    西域的疆域范围比北疆中原两地加起来都大，分为漠北、漠南、塔里木三大板块，有沙漠有草原也有山川河流。

    其中漠北与北疆和汉中接壤，塔里木在极西之地，漠南则在漠北与塔里木之间。

    这大片的疆域，肥美的水草地，缔造了一代又一代西域雄鹰。

    “皇后，你如何看待现在的西域诸胡？”刘湛忽然问。

    经牛士禄统计，西域大小诸胡部落竟有数百之多，大部落有几万人，小部落几百人，实力参差不齐。

    “他们的互相残杀，就像竞选新王的狼群。”宋凤林眸光清冽，言简意赅。

    大部落吞并小部落，强大的部落击败弱小的部落，那时西域将再一次迎来新的王，也会再次强盛起来。

    这个轮回已经上演了无数遍。

    刘湛的手指点在漠北，眼神咻地狠厉。“朕要拔了他们的獠牙，洗去他们的狼性。”

    宋凤林愣住。

    打已经打过了，汉军歼灭西戎百万主力，一举将其从云端打落地底。

    如今的西域诸胡实力大不如前，因西戎王穷兵黩武，各大小部落穷得揭不开锅，再打已经没有意义，除非刘湛要杀尽胡人。

    但刘湛不可能做这丧心病狂的事情，那毕竟是数百万胡人百姓。

    眼下这种情况还能怎么控制这些胡人？

    “皇后，朕有一个设想。”

    宋凤林立即敛起心神，洗耳恭听。

    “漠北草场肥沃，历来是诸胡的争夺目标。”

    刘湛的手指画过漠北几处重要的聚落城邦。“如今漠北在我们的控制之中，可把漠北的草场切割成多个零碎的片区，分封给这些部落首领。”

    “但是。”刘湛自信的笑。“这些接受封地的首领，必须举族汉化！”

    汉化？

    宋凤林整个一怔。

    说汉语，穿汉服，行汉礼是为汉化。

    漠北草场确实广袤，但是刘湛捏在手里也没有用处。

    中原大地经历数百年战乱，人口一直不足，不说漠北了，单就汉中的人口至今没能恢复元气。

    左右都是空地，不如切割之后分封给这些首领将其招安，防止他们互相吞并壮大。

    而这些接受招安的部落，必须汉化。

    一代人，两代人，三代人之后，漠北便完全融入了中原文化。

    宋凤林细想才明白刘湛的大智慧。

    为什么西域历来强盛起来便要攻伐中原，是因为文化不同，还有生活条件的恶劣。

    招安诸胡在漠北落户，便能开通商路互通有无，渐渐的他们也会富裕起来，这就是刘湛说的祛除他们的狼性。

    宋凤林按捺住激动的心情。

    不仅如此，且不管漠南和塔里木，这一圈落户在漠北的部落便是壁障，西域有战事时，也不至于动不动便进入汉中肆虐。

    “可行。”宋凤林点头，又在刘湛的设想上作出补充。

    “不必封爵，可许以知州官位，让其为汉臣，若老首领去世，可以特许胡人自行推举新首领，但新任官职必须得到朝廷的授予。”

    宋凤林永远能想到别人忽略的地方。

    刘湛畅快无比的大笑，一把搂住宋凤林朝他嘴上狠亲了一口。“招安细节还需要皇后费心思完善。”

    汉元四年岁末。

    帝后秉烛夜谈，定国策，招安诸胡。