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卷十二
官大职,列籍按氏,差第日月,遝然而登之矣。上下相冒,而贤材去愈远,为可大息也。为今之急,诚宜大蠲弊法,简拔异能,爵以功为先后,用以才为序次,无以积勤累劳者为高叙,无以深资久考者为优选。智愚以别,善否陈前,而万事不治,庶功不熙者,臣愚未尝闻也。

    金章宗谓宰臣曰,今之用人,太拘资历,循资之法,起于唐代,如此何以得人?平章政事张汝霖对曰,不拘资格所以待非常之材。上曰崔祐甫为相,未逾年荐八百人,岂皆非常之材欤?

    隋书酷吏传,库狄士文为贝州刺史,凡有出入,皆封署其门。僮仆无敢出外。此今日居官通例,而史以为异常事。岂非当日法制虽严,而关防未若今之密乎?末世人习浇讹,防闲日甚,少不禁饬,则奸宄之徒,投间抵隙,无所不至。长吏到官,以防闲为第一义。然愚以为但无至公之心以御之尔。世说,晋文王亲爱阮嗣宗,阮从容言,尝游东平,乐其土风,愿得为东平太守。文王从其意。阮骑驴径到郡,至则坏府舍诸壁障,使内外相望,然后教令,一郡清肃。十余日复骑驴去。唐姚合为武功尉,其县居诗曰,朝朝门不闭,长似在山时。在旷达之土犹且为之,而况于大贤也。

    大唐新语,刘思立为考功员外。子宪为河南尉,思立今日亡,明日选人有索宪阙者。载深咨嗟。以为名教所不容。乃书其无行注名籍。其人比出选门,为众目所视,众口所訾,亦趑趄而失步矣。朝廷咸谓载能振理风俗。自今言之,不过索一丁忧之缺,亦何至见摈于清议邪?不知繇是心推之,则有其亲未死,而设为机阱以谋夺其处,亦人情之所必至者矣。孟子曰,人能充无欲害人之心,而仁不可胜用也。人能充无穿窬之心,而义不可胜用也。苟反是而充之,其亦何所不至邪?愿后之持铨衡者,常以正风俗为心,则国家必有得人之庆矣。

    杨万里作选法论,其上篇曰,臣闻选法之弊,在于信吏而不信官。信吏而不信官,故吏部之权,不在官而在吏。三尺之法,适足以为吏取富之源,而不足以为朝廷为官择人之具。所谓尚书侍郎二官者,据案执笔,闭目以书纸尾而已。且夫吏之犯法者必治,而受赇者必不赦,朝廷之意,岂真信吏而不信官者邪?非朝廷之意也,法也。意则信官也,法则未尝信宫也。朝廷亦不自信也。天子不自信,则法之可否孰决之?决之吏而已矣。夫朝廷之立法,本以防吏之为奸,而其用法也,则取于吏而为决。则是吏之言胜于法,而朝廷之权轻于吏也。其言至于胜法,而其权至重于朝廷,则吏部长贰,安得而不吏之奉哉!长贰非曰奉吏也,曰吾奉法也。然而法不决之于官,而决于吏,非奉吏而何?夫是之谓信吏而不信官。今有一事于此,法曰如是可,如是而不可。士大夫之有求于吏部,有持牒而请曰,我应夫法之所可行,而吏部之长贰亦曰可,宜其为可无疑也。退而吏出寸纸以告之,曰不可。既曰不可矣,宜其为不可无改也,未几又出寸纸以告之曰可。且夫可不可者,有一定之法,而用可不可之法者,无一定之论,何为其然也?吏也。士大夫之始至也,恃法之所可。亦恃吏部长贰之贤,而不谒之吏。故与长贰面可之,退而问之吏,吏曰法不可也。长贰无以诘,则亦曰然。士大夫于是不决之法,而不请之长贰,而以市于吏。吏曰可也,而勿亟也。伺长贰之遗忘,而画取其诺。昨夺而今与,朝然而夕不然,长贰不知也。朝廷不诃也。吏部之权,不归之吏而谁归?夫其所以至此,其始也有端,其积也有渐,而其成也植根甚固,而不可动摇矣。然则曷为端,其病在于忽大体谨小法而已矣。吏者从其所谨者而中之,并与其所忽者而窃之,此其为不可破也。且朝廷何不思之,曰吾之铨选,果止于谨小法而已,则一吏执笔而有余也,又焉用天下之贤者以为尚书侍郎也哉?则吾之所以任尚书侍郎者,殆不止于谨小法而已。是故莫若略小法而责大体,使知小法之有所
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