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卷十二
    汉宣帝时,盗贼并起,征张敞拜胶东相。请吏追捕有功效者,得一切比三辅尤异。[1]如淳曰,一切,权时也。赵广汉奏请,令长安游徼狱吏秩百石。又循吏传,左冯翊有二百石卒史,此之谓尤异也。天子许之。上命尚书,调补县令者数十人。是汉时县令,多取郡吏之尤异者,是以习其事而无不胜之患。今则一以畀之初释褐之书生,其通晓吏事者十不一二,而愞弱无能者,且居其八九矣。又不择其人之材,而以探筹投钩,为选用之法,是以百里之命,付之阘茸。不材之人,既以害民,而卒至于自害。于是烦剧之区,遂为官人之陷阱,而年年更代,其弊益深,而不可振矣。然汉时之吏,多通经术,故张敞得而举之,宣帝得而用之。今天下儒非儒,吏非吏,则吾又不识用之何从也。

    唐时所谓铨者,有留有放。[8]唐书选举志,凡取人之法有四,一曰身,体貌丰伟。二曰言,言辞辩正。三曰书,楷法遒美。四曰判,文理优长。四事皆可取,则先德行,德均以才,才均以劳.得者为留,不得者为放。总章二年,司列少常伯裴行俭,始设长名榜。宋白曰,长名榜定留放。留者入选,放者不得入选。[9]长安志曰,尚书省之南,别有吏部选院,谓之吏部南院。选人引集之所。其榜列于院外。杨国忠传,故事岁揭版南院为选式是也。已定注,则过门下侍中给事中按阅。有不可黜之故。放者多而留者少。景云中,以宋璟为吏部尚书。李乂卢从愿为侍郎,皆不畏强御,请谒路绝。集者万余人,留者三铨不过二千。人服其公。宋时此法犹存。孝宗干道元年五月乙亥诏,未铨试人,毋得堂除。未有若今代之一登科而受禄如持券者也。

    正统三年十一月乙未,行在通政司左通政陈恭言,古者择任庶官,悉由选部。是以责任专而事体一。顷者令朝臣各荐所知,恐开私谒之门,而长奔竞之风。乞令杜绝,一归铨部。事下行在吏部尚书。郭琎等覆奏曰,往时朝廷虑典铨者未尽知人,故敕廷臣各举所知,其法良矣。脱有徇私,邦宪昭然,谁肯同蹈。今恭听流言,而尼良法,未见其当也。乞令仍旧。从之。

    于慎行笔麈,言太宰富平孙公丕扬,患中人请托,难于从违,大选外官,立为掣签之法。一时宫中相传,以为至公。下逮闾巷,翕然称诵。而不知其非体也。古人见除吏条格,却而不视,以为一吏足矣。奈何衡鉴之地,自处于一吏之职,而无秉成,亦已陋已。至于人才长短,各有所宜,资格高下,各有所便,地方繁简,各有所合,道里远近,各有所准,乃一付之于签,是掩镜可以索照,而折衡可以坐揣也。从古以来不闻此法。

    实录言宣德五年八月丙戌,上罢朝御文华殿,学士杨溥等侍,上问庶宫之选,何术而可以尽得其人?溥对曰,严荐举,精考课,何患不得!上曰,近代有罪举主之法,夫以一言之荐,而欲保其终身,不亦难乎?朕以为教养有道,人才自出。汉董仲舒言,素不养士,而欲求贤,犹不琢玉,而求文采,此知本之论也。徒循三载考绩之文,而不行三物教民之典,虽尧舜亦不能以成允厘之治矣。

    使枚乘相如而习今日之经义,则必不能发其文章。使管仲孙武而读今日之科条,则必不能运其权略。故法令者,败坏人材之具。以防奸宄,而得之者什三。以沮豪杰而失之者,常什七矣。

    魏书辛雄传,上疏言,自神龟末来,专以停年为选。士无善恶,岁久先叙,职无剧易,名到授官。执案之吏,以差次日月为功能,铨衡之人,以简用老旧为平直。且庸劣之人,莫不贪鄙,委斗筲以共治之重,托硕鼠以百里之命。皆货贿是求,肆心纵意,禁制虽烦,不胜其欲。致令徭役不均,发调违谬,箕敛盈门,囚执满道,二圣明诏,寝而不遵。画一之法,悬而不用。自此夷夏之民,相将为乱,盖由官授不得其人,百姓不堪其命,故也。呜呼!此魏之所以未久而亡也与!
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