右，以一套面积为60平方米左右的经适房为例，如果按照6至6.5折计算的话，那么就是6500元/m2左右，总价40万左右，申购者只需支付10万元左右的首付款即可入住。

    虽然10万元的门槛很低，但对于符合申请条件的“月均可支配收入2300元以下”的家庭来说，40万总价仍相当于家庭年收入的15倍左右。这不仅超过了国际上通常的3-6倍的“房价收入比”，也超过了此前重庆提出的“6.5年收入买1套房”的标准的一倍。

    所以，目前的经济适用房申请方案无疑陷入“能买的买不起，买得起的不能买”的两难僵局。有银行业者分析说，以总价40万贷款30万计算，即使按照3.88%的最低公积金贷款利率，则每月按揭还款也有1411元，仍然超过了申请人2300元家庭月收入的一半以上，不符合贷款要求。此外，首付10万元也和此前规定的“可支配财产7万元以下”不符。

    所以，拿到经济适用房后，老汤的心情很复杂。老汤两口子住在上海徐汇区某街道一间不到15平方米的小房子里。经过近一年的审核、摇号，老两口如愿选到新凯家园一套40多平方米的经济适用房。不过，他们随后便为买经济适用房的钱发愁。

    老汤家没什么积蓄，街道的工作人员建议老两口把老房子卖掉凑首付，但两人退了休，年纪也大，公积金停了，银行也不肯贷款。怎么筹钱，不仅仅是老汤一个家庭面临的问题。分析人士曾担忧的“有资格的人买不起”正在变成现实。

    “保障房首先要从保障最低收入、最困难群体做起，才是公义的、公平的。连最需要帮助的人都还没有帮助好，就夸夸其谈要帮助大多数人，可能么？合理吗？”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为，上海首先最需要的，是建立起廉租房、公租房、租金补贴的结合机制。

    陈杰，在2009年12月17日接受香港电台的连线专访时，则更明确地表示：上海搞经济适用房是开历史倒车。他的主要观点如下：

    ⑴.适用房盖的越多，上海房价越高。道理很简单，经济适用房用地挤占了商品住宅房的用地，使后者供应减少。但经济适用房供应的对象“原理上”是跟商品住宅房区别开的，不会减少后者的需求。房价自然上升。即使增加了一些低收入家庭的收益，也是以“夹心层”、中产阶级为之买单为代价，后者代价沉重。

    ⑵.适用房的核心是搞价格双轨制，古今中外，价格双轨制有成功的先例吗？经适房价格是周边商品房一半还不到，每平方米差价5000-7000元，每套住房就可套利30-40万，即使是有限产权（个人与政府7：3分享），买者也能套利大部分，这么一个大钱包，谁能拿到谁拿不到，还不是搞管制的人说了算。一边是货币经济，一边是行政管制，权力有价，人为制造“寻租空间”。鉴别和控制成本很大，即使能控制住寻租，每年政府投入鉴别的成本也非常浪费社会资源，政府自己给自己找麻烦。而且事实上，当前中国社会，只要有“利差”，得益最多的一定不是普通老百姓，肯定是公务员等体制内人士优先，这些人开低收入证明太容易了，就算假证明被查出来了，能有任何惩罚吗？

    ⑶.经济适用房搞价格双轨制的基础是存在一个收入准入线，然后一分为二。这条线非常尴尬，不可能客观、科学，空间太模糊了。定低了，买得起没资格，有资格买不起，经适房销售不出去；定高了，供应不起。上海划线在人均年收入27600元，居然比上海平均收入还高，哪里可能一半的人都可以去住经济适用房。不够分，那就只能摇号，摇号其实是很荒谬的事情。人均年收入27599元的人和收入为0元的人一样的机会，还不荒谬么。任何时候，只要比收入准入线低一元就有机会中大奖