、刘少奇、朱德、任弼时到会听取粟裕的详细汇报。党中央最后决定：华野应继续依托中原、华东两解放区，会同中野作战；同意一兵团在整训结束以后，4至8个月内，暂不向江南作战略机动，先加入中原作战，以便集中力量，歼灭敌人，粉碎敌人在中原的防御体系。为便于统一领导，成立中原军区，由邓小平任中原军区政治委员，刘伯承任司令员，并调陈毅到军区任副司令员，华东野战军则由代理司令员粟裕指挥作战。此时，两大野战军已合成了一支大军，统一指挥，统一行动。

    这一决定，实际上提出了歼敌主力于长江两个月以后，中央军委向全军提出了解放战争第三年度的作战任务，其中规定了华野在第三年度的歼敌任务，并要求华野于8、9两个月攻克济南，而后南下，打几个大仗，争取冬春之间夺取徐州。

    这里规定和要求的，都是在长江以北作战，在长江以北继续歼敌，只是没有明确提出歼敌达到什么程度。到了9月，中共中央在9月会议的通知中，根据敌人兵力的70%集中在长江以北的情况，明确指出：“中央决定人民解放军第三年度仍然全部在长江以北和华北、东北作战。”（《毛泽东军事文集》第五卷，1993年版，第54页）歼敌主力于长江以北的方针，此时就正式明确了。

    中共中央九月会议

    解放战争进入第三年度后，形势的发展更为迅速，中原、山东、华北等地区的人民解放军，发动了声势浩大的夏季攻势，取得了睢杞、襄樊、保北、兖州、晋中等地作战的重大胜利，给国民党军以沉重打击，使他们陷于更加被动，为人民解放军发动对国民党军的战略决战创造了极其有利的条件。随着军事战线的胜利发展，各个解放区都猛烈地扩大了，并且逐步连成一片。

    为了更快地夺取全国胜利，党中央于1948年9月8日至13日，在河北省平山县西柏坡村召开了政治局会议。

    出席会议的有政治局委员毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、彭真、董必武等7人；中央委员和候补中央委员邓小平、邓颖超、叶剑英、陈毅、徐向前、聂荣臻、贺龙等14人；列席会议的有胡耀邦、罗迈、杨尚昆、胡乔木等10人，这是从日本投降以来中央有关领导到会人数最多的一次中央会议。

    会议检查了以前的工作，规定了今后的工作任务。

    会议首先听取了毛泽东的报告，接着，与会者围绕着“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”这个中心议题进行了广泛讨论。

    会议在检查过去一个时期的工作时，总结了人民解放军作战、整党、土地改革以及国民党统治区工作等各个方面所取得的伟大成就。

    会议提出了党的战略任务：建设500万人民解放军，在大约5年左右的时间内（从1946年7月算起）歼敌正规军共500个旅（师）左右；歼敌正规军、非正规军和特种部队共750万人左右，从根本上打倒国民党的反动统治（《毛泽东军事文集》第四卷）。

    为实现上述战略任务，会议提出了各项具体工作：

    （一）必须每年歼敌正规军100个旅（师）左右。这是解决一切问题的关键。规定了人民解放军第三年度仍然在长江以北、华北和东北作战。

    （二）要求我党迅速地有计划地训练大批的能管理军事、政治、经济、党务、文化教育等工作的干部，以便有秩序地管理新解放区。

    （三）召集政治协商会议，筹备建国事宜。

    （四）恢复和发展解放区的工业生产和农业生产。

    （五）建立全国性的群众团体。

    （六）提高干部的理论水平，扩大党内民主生活。

    （七）建立请示报告制度，加强纪律性。要用极大的努力克服无