东北人民大力支援人民解放军作战，将丰足的军粮源源运往辽西战场

    5.长春方面部队：十二纵经四平、昌图、开原，不顾疲劳，迅速全力插至铁岭以南，包围五十三军直属队及1个师，拖住沈阳、铁岭、抚顺、本溪地区敌人不能南下；第一兵团率各独立师，采取平行道路，迅速向通江口、开原、南城子之线急进，视情况，或参加围歼廖耀湘兵团，或接替十二纵包围铁岭之敌。林彪等要求以上各部队一律于夜间行动，并保守秘密，以免吓退彰武、新立屯等处之敌。

    林彪等在部署中还提出，万一我军未能在新立屯、彰武抓住敌军，则在该敌转向营口撤退时，除留由长春附近南下之部队外，我军主力即在沟帮子迅速东进过辽河作战，在营口、牛庄之间歼灭该敌。

    毛泽东在电报中要求林彪等立即召开一次干部会议，进行战役动员。然而在当时条件下，要将各纵队司令员、政委召集在一起开会，是很难做到的。于是，林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政给东北野战军各纵队、各师发出了《全歼东北敌军的政治动员令》。

    “动员令”指出：“目前敌人已表现极端恐慌与混乱，正准备放弃沈阳，企图向营口或向锦州、葫芦岛夺路南逃，从东北作总撤退。蒋介石亲到沈阳指挥，沈阳之敌倾巢西窜，进占彰武、新立屯一线，锦西、葫芦岛仍在陆续增兵并与我军对峙中，即为此种总撤退作准备。我军应趁敌人连遭惨败，恐慌混乱，企图作总撤退之时，乘胜继续大量歼灭敌人，不让敌人逃出东北，争取连续的伟大胜利。”

    “动员令”还要求：“各部决不可轻敌，不可因为打了胜仗漫不在意，必须像锦州战役一样，以勇猛果敢、前赴后继的精神，不怕困难、不怕疲劳的精神，争取大胜，争取全歼东北蒋匪军，解放沈阳，解放东北全境”（《罗荣桓军事文选》，第476页）。

    林彪、罗荣桓等发出的政治动员令，对东北我军从政治上作了战役动员，以利东北我军各纵、各师积极行动起来，迅速投入战斗。林彪、罗荣桓、刘亚楼制定的围歼廖耀湘兵团的作战部署，决心坚定，兵力集中，从围歼廖耀湘兵团来看，部署也可称得上周密。因此，毛泽东于21日在批准这个部署的电报中表示：“完全同意你们二十日十时围歼廖兵团及其他各项部署，并无补充意见”（《毛泽东军事年谱》，第681页）。

    但结合政治动员令来看作战部署，似乎政治动员令的气魄更大，把围歼沈阳之敌也包括在内了，而作战部署对沈阳之敌是采取牵制的方针。毛泽东在前几次电报中，要求林彪注意营口的防御，当高岗、伍修权提议十二纵加3个独立师即共6个师位于营口以北担任防御时，毛泽东还嫌不够，认为还要增加1个师，方能阻敌逃跑。但是，林彪等制定的作战部署却只安排1个独立师加1个重炮营负责营口的防御，并没有安排7个师，而毛泽东在审议和批准这个作战部署时，也忽略了这一点，以致后来出现“忽视对营口的控制是不小的失着”（《毛泽东军事文集》第5卷，第127页）。

    廖耀湘自己有一个不同于蒋、卫的方案

    锦州之战早已偃旗息鼓，而廖兵团10万精兵仍徘徊在新立屯附近。蒋介石命令廖耀湘继续西进与侯镜如东进兵团配合，重新夺回锦州。而卫立煌则命令回师退守沈阳。蒋、卫争执不下，把廖耀湘夹在中间左右为难，进也不是，退也不是。

    廖耀湘本人认为蒋、卫的方案都于己不利。重占锦州显然是天方夜谭，无异于自杀；退守沈阳会遭到重重包围，也无异于慢性自杀。廖耀湘自己拟定一个于己有利的方案，这正是毛泽东最担心的——攻占营口，夺取港口从海上逃跑。

    廖耀湘知道这个方案会遭到上司的反对，只是秘密向他手下军长们交代。无论是攻锦州、退沈阳还是向