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第十章 “绥远方式”
古立板乌素)归华北人民政府管辖,以北者由董其武将军管辖。

    三、为防止土匪利用所划界线滋扰人民,今后发现土匪时,双方协同剿除之。

    四、所划界线以西曾经进行社会改革地区,应保护群众一切既得利益,严禁一切报复行为。

    B、关于交通问题:

    一、双方同意包头至白塔段之平绥铁路,应由中国人民革命军事委员会铁道部统一管理。

    二、旧有职工原则上暂不更动。

    三、购票以人民币为计算标准(包头至白塔段银元与银元券得按牌价折收,路局所收银元与银元券,得按牌价在董其武将军管辖区域使用)。

    四、对董其武将军所属军政之公用运输,在改造思想之过渡时期,予以特殊之优待及便利,其详细办法由中国人民革命军事委员会铁道部与董其武将军依此原则另行商定。

    五、在中国人民革命军事委员会铁道部统一管理之下,设平绥铁路西段管理处,其组织办法由中国人民革命军事委员会铁道部规定之。

    C、关于贸易问题:

    一、双方同意根据自由贸易原则,互相进行贸易,不得阻碍留难,并不得在边界征收出入口税,但所有双方公私商人,均不得携带违禁品并不得有违法行为。

    二、公管贸易:华北人民政府在归绥,董其武方面在北平,各设一贸易机构(双方所设贸易机构得派员至包头、天津依法进行贸易),以下列两种方式经营贸易业务:

    甲、双方贸易机构,订立合同,办理贸易。

    乙、双方得与私商直接贸易。但倾向当地主管贸易机关办理登记。

    D、关于金融问题:

    一、银元、银元券与人民币在董其武将军所管辖区域内均得自由流通。

    二、中国人民银行在归绥设一办事处,办理下列业务:

    甲、归绥与华北区间之商业汇总。

    乙、代贸易机关办出纳手续。

    宣读绥远和平解放协定条款

    丙、根据市场自然价格,与归绥之绥远省银行协商决定人民币与银元、银元券之比价,并挂牌公告。

    三、为帮助董其武将军克服金融财政上之困难,依据实际情况,酌量收兑若干金元券(比价数额另定),并得以人民币预定货物。

    E、派遣驻归绥联络机构问题:

    华北人民政府在归绥设立联络处,与董其武将军及其所指定之人员,协商解决一切临时发生之具体问题,并负责领导中国人民银行与贸易总公司驻归绥办事处,并得与当地军政人员联络感情。

    依据上述各款,由华北人民政府及中国人民革命军事委员会铁道部派驻董其武将军所管辖区域之人员,与董其武将军派驻北平贸易机构之人员,双方相互负责保证其安全。

    F、其他:

    一、解放区书报得在董其武将军所管辖区城内自由流通,目前除由董其武将军自行大批购进以供军政干部学习、进行思想改造外,并在归绥约定书报代办所,以便人民自由订购。

    二、董其武将军应即自行整饬军队,并停止一切扩军措施,使劳动力尽量转入生产。

    三、董其武对特务分子,应即自行解散其组织,停止其活动,并令其离绥。

    ……其他本协议未涉之问题,另行协商解决之。

    绥远通电起义

    1949年9月16日上午,绥远省办公厅主任李忠孚根据董其武的授意,草拟好了起义通电电文,董其武、李世杰等同意后,呈傅作义阅,傅也未提出意见。董将电稿分成两半,叫阎又文、李忠孚迅速誊清,以便速送电台发往北平,呈毛主席核阅。

    毛主席看了通电稿后说:“要把蒋、李
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