【题解】

    秋宫系统共有六十六官，大司寇是其长，小司寇是大司寇的副手。按照《叙官》的说法，秋官是“刑官”，即掌刑法之官，此说大体不误。如大司寇的主要职责就是掌刑法，其中包括惩治违法诸侯的三典，惩治违法之民的五刑。用圜土(狱城)聚教不良之民，用“两造”之法防禁诉讼不实之辞。用罚坐“嘉石”和服役之法惩罚不良之民。用立“肺石”之法使穷民的冤情得以上达，定期宣布刑法，掌评断诸侯以至庶民狱讼的邦典、邦法和邦成，监视对违令将士行刑，等等，皆属掌刑法之职。小司寇协助大司寇工作，其主要职责也是掌刑法。但此外小司寇还掌询万民和群臣，又掌大校比时登记民数上报天府，以及孟冬献民数于王等职，则似与秋官的性质不类。大小司寇之下的六十四属官，其审掌察，掌货贿，都则，都士，家士待五官职文佚缺，其他五十九官，职掌则较复杂，第一类是掌刑法狱讼的官，有士师、乡士、遂士、县方士、讶士、司刑、司刺、司厉、司圜、掌囚、掌戮、布宪、禁杀戮、禁暴氏等，凡十六职。第二类是掌各种禁令的官，有雍氏[掌沟渎之禁]、萍氏[掌水禁]、司寐氏[掌宵禁]、司烜氏[掌火禁]、野庐氏[掌路禁]、修闾氏(掌国中路禁)。、衔枚氏[禁喧哗]等，凡七职。盖禁令近于刑法，故属之司寇。第三类是掌隶民的官司，有司隶、蛮隶、闽隶、夷隶、貉隶等，凡六职。案隶民罪犯(罪隶)和少数民族战俘，把他们当作奴隶加以监管役使，有执法性质，故此类职官亦属之司寇。第四类是掌司盟约的官，有司约、司盟二职。盟约有类似法律的约束力，故此二官亦属之司寇。第五类是掌接待四方宾客以及与诸侯和蛮夷交往的官，有大行人、小行人、司仪、行夫、环人(与夏官之环人官名同而职异)、象胥、掌客、掌讶、掌交等，凡九职。第六类是掌辟除的官，包括除去腐尸以及攻捕鸟兽虫怪等，有蜡氏、冥氏、庶氏、穴氏、跫氏、薙蔟氏、翦氏、赤发氏、蝈氏、壶涿氏、庭氏等，凡十一职。还有负责统计民数的司民，掌为王和公侯伯子男出巡时“执鞭以趋辟”的条狼氏，掌有关矿物开采的职金，掌除草木造田的柞氏、薤氏，掌供祭祀之杖和杖函的伊耆氏，掌供犬牲的犬人，等等，皆可自成一类。可见司寇的属官除掌刑法外，还有许多与刑法无关的职事，其中有些似当属之他官而杂入此官。如第五类官主要职责是掌宾礼，当属之春官；掌统计民数的司民，掌除草木造田的柞氏、薤氏，以及掌矿物的职金等，则当属之地官。又第六类诸职以及伊耆氏所掌，皆属杂事，不知缘何属之司寇。又第六类职官的职掌至微，而分工至细，如同样是掌捕兽，既有攻捕猛兽的冥氏，又有掌捕蛰兽的穴氏；同样是掌除虫，既有挚除毒蛊的庶氏，又有掌除蠹虫的翦氏，还有掌除墙中虫豸的赤发氏，苡及掌除水虫的壶涿氏；同样掌除鸟，既有掌攻猛鸟的翼氏，又有掌覆妖鸟巢的誓蔟氏，还有掌射妖鸟的庭氏。又仅因蛙类的叫声吵人而亦特设蝈氏一职，专掌除蛙类，真可谓不厌其烦，一故亦颇为后世举者所讥。

    惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，设官分职，以为民极。乃立秋官司寇，使帅其属而掌邦禁，以佐王刑邦国。刑官之属：

    大司寇，卿一人。小司寇，中大夫二人。士师，下大夫四人。乡士，上士八人、中士十有六人。旅，下士三十有二人、府六人、史十有二人、胥十有二人、徒百有二十人。

    遂士，中士十有二人、府主人、史十有二人、胥十有二人、徒百有二十人。

    县士，中士三十有二人、府八人、史十有六人、胥十有六人、徒百有六十人。

    方士，中士十有六人、府八人、史十有六人、胥十有六人、徒百有六十人。

    讶士，中士八人、府四人、史八人、胥八人、徒八十人。