。2008年7月，浙江省最先在全国开展小额贷款公司试点。

    成为小额贷款公司的民间金融机构，不仅有了合法身份证，也会享受政策优惠：当地政府将对小额贷款公司进行扶持，将其纳入全省小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围；如果小额贷款公司表现优秀——经营合法，信用记录良好，小额贷款公司可以升级为村镇银行。

    2008年10月13日，温州首家小额贷款公司在苍南试水，短短两年不到，全市小额贷款公司迅速增至10余家。这些公司不同于格莱珉银行之处在于，浙江省银监会在下发的文件上同时注明，小额信贷公司并非严格意义上的金融机构，只是一种经营特殊业务的公司，必须由大型制造企业牵头，不能吸储，贷款利率不得高于银行4倍，70%贷款单笔不得超过50万元。

    积极参与民间借贷的都一直存有忧虑——缺乏合法身份。合法化之后，成立小额贷款公司能够让大量民间资金浮出水面，引导其为经济发展贡献正面作用。通过法律法规和制度规范使资金从地下状态变成“正规军”，这样不但民间资金的生命力会得到激发，很多游走在生死边缘的中小企业也会重新焕发生命力。

    在温州乐清，有一家生产低压电器的小企业，2008年11月以来，为对付原材料价格上下波动，利用当地小额贷款公司快速、便捷放贷的优势，原材料一降就贷，贷了就“吃”，一升就还，把小额贷款公司当做自己的“财务部”，巧妙地躲避了金融危机对企业的冲击。

    这体现了温州企业的特征之一，在金融危机面前，千方百计攻克融资难关，其中，小额贷款公司功不可没。

    因此，尽管有种种限制，大型制造企业、担保公司对“小额贷款公司”这张民间金融通向合法化的门票表现出罕见的热情。前100强企业里，已经有90%申报了小额信贷，其中很多本来就是生意上的竞争对手，比如同属电器行业的正泰、得力西。

    担保行业协会会长郭志超说正在带领数家担保公司申请牌照，他说，“更重要的是趋势，小额信贷公司的未来是乡村银行”。在目前的政策框架下，小额贷款公司盈利空间弱小，经营风险却很大，民营资本愿意进入这一领域，就是冲着村镇银行的前景去的。

    然而，当小额信贷公司朝着村镇银行奔跑而去时，压力再次出现。2009年6月，中国银监会出台《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，对小额贷款公司风险覆盖、不良资产等方面设置了一些新的监管指标，其中要求由银行业金融机构作为主发起人。

    这无疑是在小额贷款公司经营者头上浇了一大盆冷水。按照规定，小额贷款公司苦心经营3年之后，资产质量达到系列监管指标了，却要把控股权让渡给商业银行，无疑等同于为他人作嫁衣。

    在经历一场金融劫难之后。2012年出台的关于小额贷款公司的两条规定，似乎又再次给了经营者一缕阳光。要相信，每一缕阳光都有着特别的意义。

    融资平台——民间资本的新入口

    据温州市统计局统计的数据，早在2010年3月，温州市金融机构人民币存款余额就已经高达5514.52亿元，与2009年同期相比，急升20%。

    该往哪里去？温州资本在观望。

    只要是资本，就需要不断升值，从炒煤、炒房等投资市场撤出的资金，都需要一个出口。

    事实上，温州已经开始有所行动。由政府牵头组织的3个面向民间资本的运营平台已经初露雏形，它们分别是温州民间资本投资服务中心、温商对外投资联盟和股权营运中心。

    温州民间资本投资服务中心，由浙江民营投资企业联合会与温州经济师协会、温州市企业家协会共同发起组建。正式挂牌