段，每阶段打10天，休息准备5天，第一阶段全线统一动作，第二、第三阶段，视情况由全线统一动作，或由兵团统一动作。

    （五）反击开始时，组织第二线部队的主要指挥员到第一线参观；高级指挥员的轮换，入朝的5月上旬到达部队，回国的主持反击，待反击结束后再走。

    志愿军总部还对战术问题、炮弹的使用及保密问题作了规定。

    根据志愿军党委确定的方针和部署，第一线各军认真进行了准备，共选择“联合国军”营以下兵力防守的阵地56个，作为攻击目标。由于第20兵团准备较早，经志愿军总部批准后，于5月13日晚，即开始了对敌连以下兵力防守的阵地的攻击，15日晚，第9兵团也开始了攻击。

    5月16日，中央军委对志愿军5月5日的电报作了批复，同意对夏季战役各项积极准备措施，同时指出：目前停战谈判仍在拖延，何时能停尚难判定，因此，我们在朝鲜的作战方针仍然是坚持过去所提出的“长期的稳扎稳打”的方针，鉴于苏制炮弹补充较难，虽已向苏联提出了5、6月份的进口数目，至今未见答复，6、7、8月能进口多少，尚无把握，因此，为避免反击时开口过大，持续时间拖长，弹药发生困难，陷于被动，最好将战役反击分为三个步骤进行，每一步骤大体以一个兵团为单位，于当面之敌选择数点攻击之，时间7～10天，然后视情况再动，如敌不进行大的反扑，则以另一兵团在另一地段上反击，敌若反扑，我则集中优势兵力大量歼灭消耗之。这样打法，我们可更加主动些，更加持久些。同日，志愿军总部鉴于板门店谈判正在进行，并且战役第一阶段的小打业已开始，为避免国际舆论，决定将原拟6月1日统一开始战役，改为不统一开始，各部准备好后，可继续打下去，因第19兵团要待25日方完成准备，故第一阶段打到24日。

    至26日，这一阶段，志愿军共对敌军连以下兵力防守的20个阵地，发动29次攻击，与敌争夺到底巩固占领2个阵地，有5个阵地与敌进行了反复争夺，大量歼敌后放弃，其余均是“咬一口”就走，共歼敌4000余人。

    在战场作战的有力配合下，经过朝中代表的努力，美方代表团经过反复后，于25日的谈判会上，接受了朝中方面提出的将不直接遣返的战俘交由中立国在朝鲜看管，然后由战俘原属各方进行解释的建议。

    其实，美方有关谈判的一切决定，都是由美国单独作出的，在决定作出后，才通报南朝鲜李承晚，迫使其接受美国的决定。因此，在美方代表团中，美国代表和南朝鲜代表是互相戒备的，美国担心有关谈判的一些决定过早泄露给南朝鲜，会遭到他们的干扰，因此尽量对他们保密，直至在板门店谈判会上宣布之前才告诉他们。南朝鲜则担心美国为了早日停战，而出卖他们的利益，而想方设法企图早些时候得知美国的决定。5月25日，美方接受朝中方面的建议的决定，是在当天板门店谈判会议开始前一小时，才由克拉克告诉李承晚的。这使李承晚措手不及而大为恼火。

    李承晚集团本来就反对停战，于是，一方面为了反对停战，另一方面也是对美国表示抗议，而指使其代表退出了谈判会议。直至朝鲜停战，南朝鲜代表再未出席谈判会议。李承晚及其政府官员公开申明：不能接受“联合国军”的新方案，韩国将坚决反对不规定国土统一的任何国际协定。

    实际上，志愿军这次以打促谈，是根据“联合国军”内部对谈判的不同态度确定重点打击对象的。因美国是志愿军作战和谈判的主要对手，因此，一开始即确定以打美军为重点。但谈判中，美方的态度在向朝中方面接近，而李承晚则从中干扰捣乱，因此，志愿军的重点打击对象，也随之作了调整。

    邓华、杨得志鉴于这种形势，为更有力地配合