一九五一年六月中旬，中央军委和毛主席根据第五次战役胜利后的形势变化，与金日成同志商定，提出了“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争”的指导方针。据此，志愿军总部确定，在军事上由“以运动战为主”转变为“积极防御，持久作战”的战略方针。即利用朝鲜有利地形，构筑坚固的防御工事，依托阵地以防御和反击相结合的手段消灭敌人，积小胜为大胜。并争取时间，改善我军的装备及后方设施，巩固东、西海岸防御。以此积蓄力量，逐渐改变敌我力量对比，最后战胜敌人或以打促谈，打谈结合，迫敌知难而退，争取和谈在公平合理的基础上解决朝鲜问题。

    为完成新的战略任务，志愿军总部将由曹里怀军长、李人林政委等同志率领的第四十七军划归我十九兵团指挥。兵团按任务作了新的部署：六十四军与四十七军作为第一梯队，在上城里、高作洞、五里亭地区设防；六十三军与六十五军作为第二梯队在新溪东西地区设防。兵团指挥部驻仙女洞。

    这段时间，由于开城谈判正在进行，暂时没有大的战事。利用这个时机，我与政治部陈先瑞主任率机关干部分头深入部队作调查研究，然后召开政治工作会议，针对开城谈判开始后部队存在的和平麻痹思想和“快打快胜快回国”的急躁、速胜思想，以及少数入朝初战没有打好、伤亡很大的部队存在的怯敌、埋怨、怕苦情绪，提出要反复进行战争形势和“积极防御、持久作战”战备思想的教育，使部队认识战争是一种斗争手段，谈判也是一种斗争手段，打与谈往往是交织进行的。谈是打的结果，打又是谈的基础；只有狠狠地打击敌人才能推动谈判的进展，争取斗争的胜利。我还提出，为了实现战略方针，各部队必须树立“积极主动歼敌”的战术思想，积极开展敌前练兵活动，迅速提高战术技术水平，正如朱总司令要求的“勇敢加技术”才能打胜仗。

    部队通过总结、庆功和整理组织、补充兵员装备后，面貌焕然一新。六十四军在五次战役第一阶段的初战中有的部队没有打好，通过总结经验教训，从下到上开展群众性的“评指挥、评伤亡、评斗志；比伤亡、比减员、比战斗动作、比代价”的“三评四比”活动，使全体指战员认识到战斗失利不是因为敌人可怕，而是因为我们战术上有缺点，敌人乘虚而入；虽然我们局部被敌人阻击迟滞，没有按时完成任务，但整个战役还是胜利的，中朝人民军队参战的十五个军共歼敌八万多人。通过总结教育鼓舞了斗志，树立了“积极歼敌”敢打必胜的信心。该军在六月至八月的机动防御作战中，与兄弟部队一起，粉碎了敌人的“夏季攻势”，歼敌六千一百一十名，俘敌三百三十六名，击落敌机二十三架，击伤敌机二十五架，击毁敌坦克九辆，取得了重大胜利。

    敌人的“夏季攻势”失败后，仍不甘心，八九月间，又发起了“秋季攻势”，在大举向志愿军东线进攻的同时，以更大的兵力向西线进犯，企图夺取战略要地开城。根据上级的要求，我兵团党委决定将六十五军调入开城地区，加强保卫开城的力量；后又调六十三军进入长和洞、华藏洞地区，准备协同六十五军打击向开城进犯之敌。四十七军仍在夜月山、天德山一带设防。

    开城是三八线上朝鲜最大的城市，是朝鲜的古都，又是当时朝鲜停战谈判的会址，是祖国人民和全世界人民时刻关注的重镇。开城谁属的问题对整个朝鲜战局至关重要。为了确保开城的安全，一九五一年九月，杨得志和我亲自前往开城前线与六十五军的干部研究作战方案。我们的吉普车沿着蜿蜒起伏的盘山公路行进，边走边观察周围连绵不断的山川地形地貌，探讨对付敌人狂轰滥炸的“绞杀战”的战术。

    杨得志说：“敌人都是迷信炸弹作用的。据作战科统计，进入阵地防御以来，敌人投在我们兵团阵地上的炸弹就达七百七十