运动随之扩大起来。1933年4月5日，陕甘边革命委员会成立，选举雇农周冬至为主席，习仲勋为副主席兼党团书记。颁布了各种法令，实行分土地、分粮食、分牛羊、戒烟、戒赌、放足等政策。由于和人民群众休戚相关，生死相依，受到广大农民拥护。广大群众斗志昂扬，革命情绪异常高涨。在红军游击队进攻山河镇一役中，就有3000多赤卫队员拿起了红缨枪，包围山河，配合游击队打仗。许多青年要求参军，陕甘边几支游击队如雨后春笋般建立起来，照金根据地也初具规模。

    陕甘边革命根据地无论在地方还是在部队，都非常重视时时处处维护和实现人民群众与战士的利益。红军的一切生活来源，严格地规定由剥削者地主来负担。部队没收地主豪绅的财物首先分给劳苦大众，然后才是部队。部队分配东西时，也是先分给战士。有次只剩下了一条女人穿的花棉裤分给刘志丹，他就翻过来穿。他的一双布鞋白天穿在脚上，晚上枕在头下。他的马经常给伤病员骑，自己步行。1931年秋季，刘志丹来到南梁一带，深入考察社会经济、政治状况及群众条件，他和马锡五同志一道，钻梢林，爬高山，饥餐野果，渴饮山泉，踏遍了南梁数百里梢山，研究南梁的地理环境，从平定川、瓦子川到柳沟、麻地台川、井岔沟、荔园堡、南梁堡、东华池。当地的贫苦农民就像见到了久别重逢的亲人一样对待他们。在南梁平定川，有个老杨村，只有几户人家，有一户贫苦的农民老婆婆和儿媳妇为了招待刘志丹，瞒着他们，连夜摸黑上山拔回了尚未成熟的荞麦，揉下颗粒，用锅炒干，用擀面杖碾烂，再用细箩过了，才为刘志丹做了顿他最爱吃的荞麦面条。当刘志丹得知消息后表示歉意时，那位朴实的老妈妈真诚地对刘志丹说：“只要闹红成了事，把心摘下来也舍得。”这件事曾经在陕甘宁边区广为流传，成为佳话。

    正是由于以刘志丹为代表的陕甘边革命根据地的领导人一心为民，把党和红军与群众进一步联系起来，他们领导的革命深受人民群众的拥护和欢迎，即使严重局面到来也有站脚的地方和回旋的余地。敌人数次调动大批兵力，妄图一举荡平陕甘边根据地。当时照金游击队只有40多个人，枪不满30支，子弹很少。敌人对渭北、照金到处进攻，但基层党的组织没有遭到破坏，游击队也没有受到什么损失，到了冬天，淳化、耀县一带的游击运动又大大发展起来。陕甘边革命根据地虽经起伏，但仍能坚持发展，与陕甘边革命根据地的共产党人一心为民，始终密切联系人民群众，时时处处维护和代表广大人民群众利益是分不开的。

    三、坚守百折不挠的奋斗品格，始终保持知难而进奋发有为的精神状态

    以刘志丹为代表的共产党人，在开辟创建陕甘边革命根据地的实践过程中走过了一条充满荆棘与坎坷的曲折道路。

    大革命失败后，党调派刘志丹、谢子长等同志打人陕西、甘肃的国民党军队和地方武装内部从事兵运工作。1930年8月，他们先后来到陇东地区，打人陇东军阀谭世霖部开展“兵运”斗争，为创建西北红军做军事上的准备工作。刘志丹、谢子长等同志在陕甘边地区秘密开展革命活动，陆续聚集起了一些人马，准备暴动。但不幸在三道川遭到惯匪张廷芝的袭击，兵运遭到挫折，部队受到严重损失。失败后，刘志丹、谢子长等同志毫不气馁，刘志丹说：“我们没枪，怎样革命？现在就是要利用各种方法，团结人，争取人，这些人有枪，能争取过来，我们就有了武装。”他们冒着生命危险，出生人死，利用各种关系与矛盾，在军阀部队中开展兵运工作，在民团和土匪的夹缝中为革命工作。16岁就从事兵运工作的习仲勋后来回忆说：“那时没有最大的牺牲决心，是不能够在国民党军队中做兵运工作的，因为我还没有忘记，自己是被以共产党嫌疑捕押过的人，这样的