度势，正确分析了国际国内形势，在瓦窑堡召开政治局扩大会议，及时提出了实行抗日民族统一战线的策略，确定了把国内战争同民族战争结合起来，准备直接对日作战和扩大红军力量的方针，并经过与爱国将领张学良、杨虎城的多次谈判，形成了红军、东北军、西北军三位一体，逼蒋抗日的合作局面。1936年12月西安事变发生后，中共中央派出周恩来、秦邦宪、叶剑英为中共代表，前往西安，积极协助张学良、杨虎城促使西安事变和平解决，促进了国共两党实现二次合作。在此前后，中国共产党和中国国民党经过多次艰苦的谈判，终于实现了两党二次合作，结束了十年内战，开始了全民族的抗日战争。1937年8月，中共中央在洛川召开政治局扩大会议，制定了《抗日救国十大纲领》。8月25日，中共中央军委发布命令，将中国工农红军主力部队改编为国民革命军第八路军，并陆续东渡黄河，开赴华北抗日前线。因此，西北根据地是国共二次合作的策源地，土地革命战争的终结地，八路军东征抗日的出发地，在中国革命的历史上写下了光辉的一页。1937年9月，陕甘宁边区政府成立，从此西北成为中国革命的大本营，民族解放斗争的政治指导中心。毛泽东、中共中央在这里正确认识和处理民族矛盾与国内阶级矛盾，科学地、创造性地提出了一整套理论、路线和方针政策，形成了举世闻名的毛泽东思想和光芒四射的延安精神。

    6．长期革命实践，使西北根据地形成了坚强的领导集体，为中国革命和建设培养了一批著名的领导人

    十年土地革命战争时期，在中国共产党的领导下，西北根据地的党政军领导人，始终坚持武装斗争，高举土地革命的旗帜，正确运用游击战争的战略战术，开创了西北革命根据地，形成了坚强的领导核心，为中国革命和建设培养了一大批著名领导人。

    在西北根据地的探索阶段（1927年9月至1931年秋）。大革命失败后，中共陕西省委根据中央八七会议精神，先后发动和组织了清涧、渭华、渭北、旬邑等几次大的武装起义，并在地方军阀部队中开展艰苦卓绝的兵运工作，几经磨难，终归失败。但是，积累了经验、教训。刘志丹等不再依靠在国民党军队中招兵买马，而是逐步吸收党员和进步青年，改造非法武装，组织自己的游击队，1931年9月终于建立了南梁游击队。锻炼了谢子长、刘志丹、汪锋、阎揆要、潘自力、黄子文等一批领导人。

    在西北根据地的初创阶段（1931年秋至1932年9月）。刘志丹、马锡五等吸取教训，不等不靠，独立自主地在陕甘边界地区开展兵运，吸收党员和进步青年，在地方非法武装中进行建党建军，1931年9月终于建立了由刘志丹领导的南梁游击队（亦称陕甘边境游击队）；同月，阎红彦、黄子文、拓克宽、吴岱峰等领导的晋西游击队来到陕北，在陕北特委领导下，吸收保商武装和进步青年，组成陕北游击支队，于1931年10月下旬来到南梁与刘志丹领导的游击队会合，并相继改编为西北反帝同盟军和陕甘游击队，与当地农民运动相结合，首次在陕甘边界建立了陕甘边革命委员会（亦称寺村塬革命委员会），领导群众打土豪、分财物。后由于中共陕西省委受“左”倾错误干扰，盲目蛮干，急于求成，对游击队在政治上进行指责，追查所谓“机会主义”领导问题，随意撤换领导；军事上死拼硬守，导致王朗坡、五顷原、三嘉原三战皆败。严酷的现实，迫使根据地中心东移。但是在此阶段，形成了以谢子长、刘志丹、阎红彦为核心的领导集体，并不断成熟。这其间，中共组织在陕甘边界，尤其是在陇东，发动了十多次武装起义。如：1932年4月习仲勋、刘林圃领导的两当起义，5月谢子长、焦维炽领导的靖远起义，7月杨林、高鹏飞发动的西华池起义，8月卢松轩、赵丕烈发动的