员的政治觉悟，巩固部队的纪律与战斗力，他们在政治委员的指导下工作。…挪，同时还建立了政治部，配备了专职的政治工作人员，专门负责部队的政治工作和宣传教育工作及其红军的纪律检查工作；二是在连队（当时称大队）建立了党支部，并设立了党代表（当时也称政委）；三是在部队建立了党委（当时称队委会），整个部队由党委统一领导，重要的问题都要经党委讨论决定。从此，红军中党的工作制度和机构就逐渐完善起来。

    红二十六军建立以后，党的工作制度和机构进一步得到了贯彻。一是在红军部队的师、团两级中部建立了党委，连队没立党支部和政治指导员，班、排设立了党小组。从而形成了红二十六军四十二师师委——各团委——各连支部这样一整套党的工作机构；。二是在各路游击队总指挥部和各游击队也建立了党的工作机构和制度，在第二路、第三路游击队总指挥部设立了政委职务，建立了党委。在各游击队建立党支部，从而形成了第二路、第三路游击队总指挥部政委会——各支队党支部、游击队党支部这样的工作体系；三是在陕甘边革命根据地设立了党的特委和党的军事委员会，统一指挥和领导边区的一切革命武装力量和苏维埃政府、地方费组织、群众组织的工作。

    由于陕甘边红军中建建立和健全了一整套党的工作机构和制度。因此，就使红军处于党的绝对领导之中。保证了党的正确路线、方针、政策及时在部队中得到贯彻。

    （二）建立行之有效的政治工作制度，加强思想政治工作，坚持用共产主义的革命理想、信念去教育广大干部战士

    刘志丹等共产党人从开始创建陕甘边红军时，就注意把政治工作放在建军工作的首要位置，使之成为红军团结群众，战胜敌人的重要因素。

    早在南梁游击队初建时期，刘志丹等共产党人就注意对农民绿林武装进行耐心细致的思想政治教育。在刘志丹等同志的帮助教育下，赵连壁树立了革命思想，他表示坚决跟刘志丹为穷人打天下，毅然把部队交给刘志丹整编为南梁游击队。杨培盛、贾生财也先后接受了革命思想。这样就为陕甘边革命武装的创建准备了条件。

    在陕甘边红军创建以后，刘志丹等共产党人更加注意在部队中进行政治思想教育工作，在中共陕甘边特委和军委以及红四十二师党委召开的各种会议上，反复强调这个问题，概括起来看，主要观点包括以下几点：

    第一，建立一支强大的红军部队是开辟陕甘边根据地的首要条件和坚强柱石。在激烈残酷的游击战争环境，必须加强和巩固红军主力部队、地方部队、赤卫军队伍。任何削弱红军的企图，都是绝对不允许的。

    第二，要用共产主义的理想信念武装干部战士的头脑，用党的正确路线、方针和政策教育部队，保持坚定正确的政治方向，坚决反对并及时地克服“左”右倾机会主义的错误倾向和思潮。

    第三，必须坚持党委统一的集体领导下的酋长分工负责制度，红军必须永远置于中国共产党的绝对领导之下。在师、团、连队各级要加强党的基层组织建设，充分发挥党委、支部的统一领导和团结核心的作用，使枪杆子掌握在党和人民、手中，防止军阀主义作风的发生。

    第四，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决反对个人主义、利已主义、特权思想的侵袭。陕甘边红军还根据刘志丹的建议，制定了一条纪律：凡一切党、政、军干部，如有贪污十元钱以上者枪毙。

    第五，红军战士要执行党的政治任务，开展打土豪、分田地的土地革命斗争，组织群众，发动群众的斗争，武装群众，帮助群众建立政权组织和贫农团、妇女会、少先队等群众组织。

    第六，必须实行人民战争的一系列灵活机动的战略战术，认直学习和运用过去用鲜血