的还在当着诸侯王，这也不大合适，也得想个法子改正过来。还有货币制度、贸易制度，等等等等，事情多了，予哪有工夫休息！别说予了，就是你们，这几年怕也要牺牲正常休假，咱们上下一心，先把朝政的架子给搭起来，万事开头难，只要咱们开个好头，往后休息的日子多着呢！”

    应当说，王莽当上新朝天子的最初几年，的确是动了不少脑筋，采取了不少措施，想着，是要把前朝的弊病统统予以革除，干的，也倒是挺卖力气的。当然，对于王莽的所谓新政，后人历来是见仁见智，有不同的看法，但是咱们别忘了，王莽说到底，只是地主阶级的代表，又是在那么个时代里生活着的，根本不可能运用先进的思想理论去认识和改造社会，想通这一点，也许就不会那么苛求这位古人了。

    下面，让我们稍稍花费点时间，看看新朝开始几年里王莽是怎样实行他的新政的。

    他首先颁发了规定百官职责的策书：

    “木星要求庄敬，是东方的长官，这就是太师，太师负责实现雨水适时适度，使青色的光辉生育均平，考究日影和日轮。

    “火星要求明智，是南方的长官，这就是太傅，太傅负责实现炎热适时适度，使红色的光辉发展均平，考究声音和曲调。”

    “金星要求安定，是西方的长官，这就是国师，国师负责实现干燥适时适度，使白色的光辉成长均平，考究度量和权衡。”

    “水星要求精明，是北方的长官，这就是国将，国将负责实现寒冷适时适度，使黑色的光辉休养均平，考究星辰和漏刻。”

    “月亮象证威刑，好像皇帝的左腿，这就是大司马，大司马负责实现武功，要注意方正，效法矩尺，主管天文，恭敬地顺从伟大的上天，谨慎地传授人民生产的季节，鼓励发展农业生产，使粮食获得丰收。”

    “太阳象证德政，好像皇帝的右臂，这就是大司徒，大司徒负责实现文治，要考虑融合，合乎国规，主管人类社会的道德规范，辅导父义、母慈、兄友、弟恭、子孝，率领人民服从君主，倡导改良社会风尚，使仁、义、礼、智、信这五德深入人心。”

    “斗北象证最高标准，好像皇帝的内心，这就是大司空，大司空负责实现祥瑞纷呈，一派升平，要注意事物的规范比、标准化，以准绳作楷模，主管地理，开垦土地，兴修水利，管理大山大河，使鸟兽繁衍，使草木茂盛。”

    王莽这套东西，是根据《书经》的一些主要篇章如《尧典》、《大禹谟》、《汤诰》、《伊训》等经典著作的精神搞出来的，托古改制是王莽遵循的一个基本原则。

    王莽定规好了四辅、三公的岗位职责之后，又着手对中下层班子进行规范比的整顿。他设置了大司马司允、大司徒司直、大司空司若等属官，职位都是孤卿。把大司农改名为羲和，后来又改为纳言，把大理改名为作士，大常改名为秩宗，大鸿胪改名为典乐，少府改名为共工，水衡都尉改名为予虞，加上前面那三位孤卿，成为九卿，分属三公管辖。每一个卿下设大夫三人，每个大夫下设元士三人，共二十七大夫、八十一元士，分别主管首都各官署的所有职务。把光禄勋改名为司中，太仆改名为太御，卫尉改名为太卫，执金吾改名为奋武，中尉改名为军正，又新设了大赘官，主管皇帝的车辆、衣服和用具，后来还掌管军需供应，这是六监，职务都是上卿。

    把郡太守改名为大尹，都尉改名为太尉，县令、县长改名为宰，御史改名为执法。后来一看，还有不少中下级官职，名称都是前朝遗留下来的，一个一个改起来，工作量太大，王莽想了个妙招儿，按工资级别切上几刀，搞几个统称多省事？于是把俸禄百石一级的官吏，改名为庶士，三百石级改名为下士，四百石级改名为中士，五百石级改名为命士，六百石级改名为元士，