利用假工程预算筹资150万元用于1997年春节，1997年利用假工程预算筹资150万元用于1998年春节，1999年春节期间动用临时财政户头150万元，2000年春节动用临时财政户头160万元。

    1995年～1999年筹资都是经过流沙镇书记会和联席会研究的。1999年和2000年的都是由财政所陈某某和何陪共提出，我请示黄直军同意的。筹集这些资金的目的是用于每年春节和中秋节时某有关单位、某某班子领导，以及其他一些上级领导慰问送礼。

    ……

    这些交代说明，一个乡级小镇的官员们为了护官养官，在5年的时间里，送礼竟达770万元！流沙镇的官员用这些钱滋养着自己的权力，损害着党和政府的形象，动摇着流沙镇本来就脆弱的地基！

    得悉何陪共交待这件事情后，黄小士的精神堤坝坍塌了。专案组的一位负责人回忆说：“黄小士听到这个消息后，非常紧张。因为没有其他帮助自杀的工具，黄小士拿写材料的笔在自己的脑门上使劲戳了一下，留下了黄豆大的伤口。因为及时被制止，没有再发生其他意外。”

    “后来，黄小士在一张纸上写了一些字，内容是‘人心难测，苍天无眼。善有善报’。我们对黄小士进行了讯问，问他写这些字是什么意思，但他不说实话，说只是随便划划而已。我觉得不是的。我猜想，‘人心难测’，很可能指的是何陪共，他觉得何陪共是最靠得住的，材料放在他那里是万无一失的，结果问题就出在他那里。‘苍天无眼’，可能指的是他自己认为对流沙做了很大贡献。流沙镇政府大楼盖得非常气派，连围墙都贴着马赛克。我们在搜查他的笔记本时，发现黄小士的办公室很大，一共有4间，中间两间明屋是办公的，桌上放着监视器，一边是会客室，一边是资料室，比厅级甚至省部级干部的办公室还豪华。他觉得他对流沙有贡献。然而，我们清楚，流沙镇经济根本不行，他盖楼的钱是从哪里来的呢？‘善有善报’，他认为对流沙办了事，应该有好的结果。后一句‘恶有恶报’他没写，要是写了的话，估计也是对着何陪共的。”

    黄小士为骗税企业提供贷款，是不是得到好处了呢？刘崇善说：“我们追问时他不说，但后来揭阳市纪委的同志讯问他的时候，仅一个晚上他就交代了50万元。”

    专案组又向何陪共追查前几年总公司支持企业骗税的情况。何陪共说，1998年没搞，但1996年和1997年搞了。当专案组追查证据时，何陪共说，资料全烧了。专案组负责人说，烧了资料就建议司法部门加重你罪行。于是，何陪共说，资料就在他的办公室。调查表明，1996年和1997年两年，总公司共为江极岛、许楚波、陈林强等人骗税提供贷款1600万元，这些人除骗税外，还虚开增值税发票21.6亿元。

    为立功赎罪，何陪共还供出了与财政所陈某、郑某挪用公款50万元的事，其中何陪共分得17万元。

    林有除指证黄小士对骗税有主观故意外，承认自己曾向流沙镇委镇政府提交了支持出口产品供货企业的建议。黄小士大笔一挥，同意让流沙镇财政所按出口供货企业实际入库税款金额，分别给予服装企业19.5%、机电企业14.5%的镇级财政补贴，同时还决定按此数额给城区中心分局0.5 ％的补充经费。

    实际上，这些补助是镇政府给虚假企业的回扣，以刺激这些企业“再生产”。

    当然，这个决定是经过“集体讨论”。不仅仅是这个决定，所有具有风险的决定，黄小士都要召集镇委镇政府领导开会，形成文件，以免日后把账算到他的头上。当然，文件上的话说得都冠冕堂皇，从字面上是看不出来的。

    林有说，之所以要求对虚假企业进行补助，是因为当时